中国社保网社保新闻政策法规社保查询维权案例社保观点社保知识医疗保险生育保险养老保险工伤保险失业保险住房公积金办理指南社保问答社保计算器
当前位置:首页 > 社保观点 >

周其仁:强制性实施高负担社保的做法要改革

 字体时间:2015-03-21来源:搜狐财经 中国社保网编辑:社保网-夏宇
【导读】:在今天举行的中国发展高层论坛2015年会上,北京大学国家发展研究院的教授周其仁认为,当前需要系统的改革把制度运行的成本大幅度的降下来。他以社保为例,现在劳动力成本当中有一块是社会保障的提取,通常占工资总额的40%,而发达国家这个数据要低得多。

在今天举行的中国发展高层论坛2015年会上,北京大学国家发展研究院的教授周其仁认为,当前需要系统的改革把制度运行的成本大幅度的降下来。他以社保为例,现在劳动力成本当中有一块是社会保障的提取,通常占工资总额的40%,而发达国家这个数据要低得多。同时这是具有强制性的,不是市场决定的。那么一个问题就是,这些钱是否能够在劳动者未来真正需要的时候返还给他们。类似的制度成本,需要改变。

周其仁:强制性实施高负担社保的做法要改革

周其仁:强制性实施高负担社保的做法要改革

以下为其演讲实录:

周其仁:谢谢各位,所以我想中国经济未来的增长,第一不缺动力,第二也不缺机会。是不是有动力,有机会就会顺利增长呢?要解决一系列这个比较关键的东西,其中一个我想在这里跟各位讨论,就是说要通过改革,系统的降低中国经济运行的制度成本。

那么什么是制度成本?我举一个去年外贸的数据来说,去年中国的进出口增加了2.5%,年初的预定的计划应该是7.5%,用美元计算会高一点,大概是3.4%大概,为什么这个进出口没有如愿呢?海关总署在春节的时候有一个报告,他讲中国的成本优势丢得很快。什么是中国的成本优势?你可以说劳动力太贵了,我们去看劳动力,确实这些年在中国的,特别是制造业方面劳动力成本增长很快。

但是劳动力成本当中有一块是社会保障的提取,通常占我们工资总额的40%,发达国家,同样这个数据要低得多,有15%的,17%的,20%的。而这一块40%的东西,不是市场决定的,不能根据经济形势的好坏变动,是法定的,带有强制性,这块东西就是我讲的制度成本。

就是说我们通过什么样的一套游戏规则形成了这么一个,在这么一个发展阶段比较高的带有强制性的社会保障税呢?这个税提取了以后怎么用的呢?这个是不是放在一个合适的地方对劳动者未来的需要的时候,确实能够返还回来呢?这些问题是中国经济当中很关键的东西。你说劳动力成本高,是不是因为我们潜在劳动力没有了,你看我们的农业,农业的产出占GDP的10%,可是农业的劳动力怎么都是占百分之三四十,所以说中国农村人口收入虽然增长快,但是和城市比三分之一而已,这个层面光靠财政部补贴补不上去,农产品补贴补不平。

唯一的办法是改变农村的经营结构,但是这个方面的进展很慢,土地制度,经营主体的改变,里面有大量的顾虑,过去的东西缠住我们的手脚,再看我们的土地成本,这是整个经济建设投资当中一个很大的成本的约束项。我们的成本当中是不是因为中国人多,地少,所以地就那么贵呢?你看看数据,我请教过一些在世界各地做房地产投资的人,中国一线城市,一个建筑,土地成本70%以上,全国平均大概是50%左右,去发达国家来看,像澳大利亚有中国的厂商去投资,土地成本占建筑的比例13%。现在很多中国公司跑到纽约去投资,觉得挺开心,为什么?他的土地成本没有那么高。

那么你说我们这个土地的占比那么高,他会影响各行各业。当然了这是一个香港模式的大陆翻版可是香港的其他税很低,都转成了土地的政府收入,我们双管齐下,土地也贵,税也不便宜,你各行各业要增长就遇到很大的问题,这些问题讲下去会非常之多,中国没有机会吗?有很多机会,大城市,大车,多少人口为出行问题焦虑,这是中国成本上升的压力。你说民间进步很快,利用新的互联网技术,嘀嘀打车等等发展很快,可是要合法化难度很高,不能容纳到这个体制里面来。

限于时间我不展开讲下去了,我要讲的是抽象出来讲,中国的经济发展制度成本要引起我们高度的注意,因为这个东西没有办法通过市场供求解决的,只有通过改革把它解决,我们要注意我们早年是所有要素成本很低,但是在改革前,我们的体制运行成本很高。改革以后就把制度运行的成本降下来了,所以取得了中国过去二十多年高速增长的成就。

现在的局面很不同了,我们的要素价格偏高,我们后边的体制的运行的成本,国民经济顶得很弱,两边都高。所以说如果没有系统的改革把这个制度运行的成本大幅度的降下来,我们会在这个过程中逐步升,逐步升也很舒服,然后中国经济的国际竞争力,长期增长的活力就会损失。这一点希望引起我们整个决策界,包括我们做理论研究工作的大家的注意。

谢谢各位。

“周其仁:强制性实施高负担社保的做法要改革”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址:http://www.shebaodata.com/guandian/104296.html

为了社保知识的普及、信息的传播,中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利!

【免责声明】文章采自网友投稿刊登及网络转载,本文仅代表作者本人观点,与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立,对文中内容的真实性和完整性不作任何保证或承诺,仅供读者参考交流。中国社保网是一个公益性质网站。文章版权永归原作者所有。如有异议,请联系我们
本文已帮助

最新刊登

1

赞助商链接

猜你喜欢

今日热点

【以案说法】自愿放弃社保,可以吗?

点击排行榜

  • 新闻
  • 观点
  • 政策
  • 案例
  • 知识
  • 办理
  1. 2016事业单位事假、休假、病假的有关政策规定
  2. 2017年上海最新社保缴费基数上下限一览表
  3. 国家医保局:全国跨省异地就医直接结算达93万人次
  4. 社保怎么补交?农村户口的要怎么补交社保费?
  5. 2017年已经到来:社保卡等新规你必须知道
  6. 内蒙古社保卡进度查询
  7. 2016公务员最新级别工资一览表
  8. 个人可以补缴社保吗?个人补缴社保流程
  9. 社保断了需要补交吗?中断之后如何补缴?
  10. 2015机关事业单位职业年金单位缴费比例

随机推荐