伍文：临时求助制度将成群众兜底保障

国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。 

 近日李克强主持召开国务院会议，决定全面建立临时求助制度为困难群众兜底线救急难。中央这一会议上的决定立即引起媒体和网友的关注，这绝对堪称一项伟大的民生工程。 

 其实长期以来公众对于全面建立覆盖全体公民的兜底社会保障制度的呼声一直就没停过，且越来越强烈。此次国务院会议上作出这项决定正是国家对民生问题的长期高度重视的结果，是国家将民生问题摆在一切工作之首要位置的切实体现，如此为民着想、分民之忧，解民之难，正是对群众心声的温情回应。 

 从屈原哀民生之多艰到共产党执政为民，为全天下人民实现理想小康生活一直就是历代统治者孜孜不倦的追求，要实现小康，得先解决社会最基本的保障问题，这在古代就已经存在，但只覆盖很少的人群，那就是临时救助制度，或由仁慈的富人或由宗教来承担临时救助功能，这只是国家功能不完善的体现，如今在西方发达社会都普通建立了这样的制度，这既是尊重人权、履行国家义务的体现，又利于维护社会稳定。 

对于中国来说，或者在实现国家义务和社会功能之外有着更多的涵义。中国自称是以工农联盟为基础的无产阶级专政、人民当家作主的国家，那么如何让每个公民得到生命、健康、工作、学习、婚姻等方面最基本的保障则极为必要。在十八大以来，党的群众路线深入开展，如何回应群众反映最强烈的关切，如何解决好服务群众“最后一公里”的问题都需要党和政府以务实惠民政策让各级干部贯彻落实到群众手心里。全面建立临时求助正是其中最光彩夺目的亮点。 

虽然目前中央的这一决定还只停留在纸面上，但相信这个决心的声音已经让广大群众听到，这个精神已经让各级干部深刻领会到，希望行动来得更快一点，这是国家发展进步后对全体公民最基本的回馈，也是为国家长远发展战略奠定社会稳定的基础。因而，在具体的实施过程中，需科学制定这一制度，编织好这一社会保障安全网，从立法、制定制度，建立各级求助机构、网络，做好物质资金专项保障以维护这一制度功能的正常运行，从而解决公民的一切后顾之忧，最大程度激发公民的创造力，实现国家更有力的发展进步。

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