养老金“双轨制”改革别再拖了

人力资源和部社会保险事业管理中心党委书记皮德海今天在“中国社会化养老 爱晚工程2014版纳论坛”上表示，对于养老金双轨制改革，社会反应很强烈，今年要拿出方案，继续进行机关事业单位养老金改革。

事实上，对养老金“双轨制”进行改革的呼声由来已久。这一计划经济下的产物，人为地把劳动者划分为公务员和企业职工两个群体，在养老方面前者财政出钱后者由企业和个人分担，很容易就会造成职业壁垒，不仅违背养老公平，而且也影响公信力，给公众以权力“自肥”的印象。

如今在全面深化改革的开局之年，人社部“今年要拿出方案”改革养老金“双轨制”的表态无疑能够让民众为之振奋。只是养老金“双轨制”改革是一块难啃的“硬骨头”，绝对不会轻而易举被啃下。前几天国务院耗时11年最终敲定的《事业单位人事管理条例》出台，其中对于养老金改革仍然表述模糊，可想而知改革能有多难。

这也可以理解，毕竟养老金“双轨制”曾经让一部分人能够在自己不交养老金的前提下获得更高的养老金，由此形成的既得利益阶层简直蔚为壮观。要改革简直就是在革他们的命，如此必然会导致“双轨制”改革阻力重重。

只是虽然养老金“双轨制”改革阻力重重，但对其进行改革却已经是大势所趋。因为公平已经深入人心，这种养老金“双轨制”正是不公平的体现之一。更何况这种带有歧视色彩的制度还造成了一个后果，就是企业职工交不起费退保，仅2013年就有36043人因此中断，令人触目惊心。

由此可见，养老金“双轨制”改革宜早不宜晚，力度宜大不宜小。国家必须尽快做好，从根本上解决“双轨制”矛盾。当然，在出台改革方案时，我们也更希望能随之配套一份具体而微的操作纲领，让怎样改、如何改、改什么等更具操作性。否则改革不仅推进不了，民意也将在一次次期待中被无情地撕裂，进而危及到社会稳定。

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