你的社保将有新变化！社保归税 账怎么算？

7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，规定从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费等各项社会保险费由税务部门统一征收，引发各界强烈关注。随后，8月30日国务院常务会议在关于企业降成本的问题上，提出基本养老保险基金投资业务税收减免；而9月6日的国务院常务会议，更是明确提出要抓紧研究适当降低社保费率等问题。

社保归税，为何引发高度关注？调整征收机构，如何确保企业负担不增加？9月7日晚，《央视财经评论》邀请到中国财政科学院研究院副院长白景明以及 央视财经评论员刘戈做客演播室，深入解析。

社保归税焦虑从何而来？

白景明：个人焦虑集中在担心个人负担上升

中国财政科学院研究院副院长白景明：对个人来说，即便有所增加，钱最终还是自己的。比如养老保险，按现行规定个人比例是8%，企业是20%，这是进入个人账户，退休之后钱都给个人；比说医疗保险，平时也可应急，如果有病，这个钱就用上了，所以大家不用担心。另外，随着工资收入水平上涨，社保缴费也必然会随之增长，要长期地看、动态地看。

刘戈：企业的焦虑来自对缴费数额大增的担心

央视财经评论员刘戈：很多年轻人从外地到一线城市来工作，有的对于今后是不是要在这个城市一直生活下去，有很强的不确定性。如果足额交，虽然企业那一部分也会增加，但是他可能会觉得钱拿到手更好。但相比个人，我觉得更多的焦虑还是来自企业，尤其是中小企业，因为原来可能是按最低标准给员工上社保、甚至是没给人上过，那就会担心今后缴费会一下增加许多，甚至会不会被追诉以前欠的部分。

社保归税变的到底是什么？

白景明：社保缴费征管规范性及时性在增强

中国财政科学院研究院副院长白景明：这一次改革并不直接涉及个人负担和企业负担的调整，只是把缴费征收机构统一调整为税务部门。调整后，第一，征收更权威；第二、税务部门信息最全，个人收入到底有多少，税务部门最掌握，更能实现及时足额征收。不过企业的情况不太一样，有的企业可能原来漏的面比较大一些，相应的负担就会上升；有的原来就比较规范，就不会有什么太多的负担。

刘戈：税务部门征收将增强社保缴费的真实性规范化

央视财经评论员刘戈：税务部门对企业的真实情况掌握得更充分，势必会增强征收的真实性。而对企业来说，以后打交道收费也好、税也好，都只跟这一个机构打交道，从企业运行的成本角度来讲，也会降低，所以从长远来看这是发展的方向。但是目前来讲很多中小企业压力的确非常大，所以给他们吃一个定心丸这还是非常重要的。

企业不增负如何实现？

白景明：适当降低企业缴费率平衡企业负担

中国财政科学院研究院副院长白景明：一要看替代率。比如说养老金的缴费率要降低，所谓替代率就是退休养老金相当于在职工资水平的比例，这个决定缴费率；第二，如果进一步降低缴费率，要研究降到什么水平和现在企业负担水平能够一致，因为基本原则是保持相对不变，负担不增加；第三、进一步降低缴费率，要看能不能保持以后的平衡，这也需要大量的测算。

刘戈：社保可以考虑不同类型的自主选择

央视财经评论员刘戈：很多国有企业、外资企业，还有一些大型民营企业，可能以前就在使用这样的费率，已经习惯了。但很多中小企业，因为很长时间里它们的经营比较依赖基数从少的缴费方式，所以给它一下增加太多的话压力比较大。所以，是不是也可以给不同企业可以有不同的选择。当然这个类型是清晰明确的，而且是劳动者自己也认可，入职就知道的，赋予企业和劳动者自行选择的权利。

白景明：规范与降费率并举兼顾多方利益

中国财政科学院研究院副院长白景明：这一次改革，核心是规范，并不是要提高负担。而且在平衡负担的基础上，一定程度上会减轻负担，这就要靠降费率。如实、规范、及时征收，费率降到一定水平，完全可以做到不增加企业负担，同时也会不增加个人负担。现在大家都关心小企业，实际上小企业一直是一个重点，税收及社保缴费方面，一直在给特殊政策。

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