山东日照：三个驿站见证基层服务与群众的“双向奔赴”

近年来，东港区以党建为引领、以社区为平台、以社会组织为载体、以社区志愿者为依托，汇聚多方力量，在多元参与基层社会治理新路径上做了很多尝试和探索。加强社区治理，探索社区党组织领导下，社区居委会、业主委员会、物业服务企业、社区志愿服务组织“五位一体”模式，不断创新社区治理模式。推进民主协商，实施“五社”联动、“政社互动”、“居民自治”工程，建立社区协商机制，有效化解社会矛盾，增强社会治理力量。壮大志愿力量，建立从社区党员、物业服务人员、志愿者、再到社区居民的分梯次发动参与机制，推行志愿服务积分制等方式。据调研，目前在全区61个城市社区，组建志愿者队伍142支，开展“守望邻里”、“守护家园”等志愿服务活动，打造了初心驿站、城管驿站、暖蜂驿站等众多服务品牌，打造了全区基层社会治理新格局。

初心驿站，不忘服务居民初心

“多亏了咱们工作人员，不然我指定让骗钱。”近日，家住东港区秦楼街道城建花园社区的周梅（化名）来到社区初心联调工作室，让工作人员教她如何网上转帐。本是一件再小不过的事情，但是正在忙着工作的社区书记任秀娟听到后感觉有问题，及时向周梅了解情况。发现周梅手机里三个微信保健群，确认实为网络诈骗团伙，任秀娟找来了民警和银行工作人员经过一个多小时的劝说，终于让周梅相信了这件事，并退出了微信群，承诺不再加入任何保健群，不再随便给别人转款。

去年，城建花园社区为更好地实现老年人“老有所养、老有所学、老有所乐”“发挥余热、奉献社区”的目标，社区在各小区网格精心打造“初心驿站”服务品牌，设立社区初心联调工作室，通过党建全引领、群众全参与、项目全支撑“三全”，发挥凝聚居民尤其是老年居民的力量，围绕提升老年同志的幸福感、获得感，开展各项志愿服务、公益活动、社工项目，形成了改善老年人健康生活的“第二人生”项目体系。

自从网格“初心驿站”服务品牌打响之后，任秀娟对社区工作有了更强的信心。去年，任秀娟带领社区工作人员在实践中摸索创新打造了党群“360工作法”，发挥报到、驻地单位的资源优势，将支部建在网格上，着力推进红色商圈、红色物业、红色业委会建设，重点打造居民网格党群驿家，拓展党员联系群众阵地全覆盖。

“多亏了社区这些活动，让我们这些老头子老太太在这里交了很多朋友，丰富了我们的晚年生活。”2月8日，家住城建花园社区的孙茂福刚刚参加完社区组织的“老顽童开心吧”享学日活动，领着小孙女回家。“带娃老人”社区融入项目、社区共享药箱、“守护银龄”老年人防诈骗服务——从去年开始，城建花园为帮助社区部分因照顾子女、孙辈，脱离原有的熟人社会的老年人更好的融入社区，缓解“外地人”的漂泊感，以及缺乏归属感与身份认同等问题项目社工特在城建花园社区开展了“带娃老人”社区融入项目。活动一经开展，社区居民连连称赞，得到了一大批老年人的支持。

近年来，城建花园社区已建成社区各类养老服务设施1600余平方米，孵化出专业养老护理队伍，先后服务2100余名老年群众，初步形成了集机构托老、日间照料、居家养老、医养结合、文化养老、智慧服务“六位一体”的社区养老服务体系建设。

“社区入选2021年全国示范性老年友好型社区，山东省54个社区入选，东港区仅此1个社区。”据任秀娟介绍，前年秦楼街道城建花园社区被选为全国示范性老年友好型社区试点社区，社区积极宣传发动，对照评估标准，逐条落实，各项工作得到有序推进，如期完成示范创建任务。

城管驿站，实现城市服务“零距离”

整洁宽敞的休息空间、品类多样的报纸图书，便捷齐全的设施物品，还有见证蝶变的新旧照片……海曲印象文化广场东侧的“城市管理服务驿站”现已对外开放，变身服务民生的重要窗口，让户外工作者们和市民群众可以随时来这里“续能充电”，打造有亮点、有温度的城市风景线。

驿站不仅有漂亮的“面子”，还有扎实的“里子”。几十平米的空间内设有学习区、休息区、用餐区及应急区等，空调、沙发、饮水机、微波炉、电视、各类书籍等设施应有尽有，充分考虑了户外劳动者的需求，成为户外劳动者的“歇脚地”、“暖心窝”。

“有了这个驿站，我们再也不用夏天挤树荫、冬天找太阳了。”刚在周边工地下班来休息的孙先生说道。城管驿站的服务面积西可至百货大楼区域、东可辐射到利群区域、往北可到太阳城区域、往南可辐射至迎宾路区域。

驿站的对外开放，补齐了老城区这个人口密度最大区域的服务短板。驿站的建设初期就十分注重融入周边环境，在驿站的选址、设计、修建中，充分考虑广场整体风貌，朴素简约，不失精致美观，融入周边整体环境，做到浑然一体、相得益彰。同时，在驿站旁边还配套了独立公厕，充分考虑了特殊人群、母婴的特殊需求，解决户外劳动者和市民群众的“后顾之忧”。

设施建设是基础，重要的还是服务的持续提升。“我们在驿站开放之初就狠抓日常管理，做到专人负责维护，实行全天候、无缝隙、精细化保洁，精准对接服务需求，不断丰富服务内容，提高驿站的服务质量和管理水平，让驿站成为外观漂亮、内部整洁的‘城市脸面’”东港区城市管理和综合行政执法局市容环卫科负责人唐振茂说。

小驿站，大情怀，画好“同心圆”。城市管理服务驿站作为重要的惠民基础设施，彰显着一座城市的文明程度，实现了城市服务“零距离”。 

暖蜂驿站，新就业群体的避风港

60余处“暖蜂驿家”的建成，为整个城区的快递员、外卖小哥等新就业群体在这座海滨小城的“安了家”。

“跑了3年外卖了，越来越能感觉到政府对我们外卖群体的关怀，我们再也不用在大街上吃饭，下雨了也又地方可以躲雨，这里的服务真的很人性化。”时值下午3点后，外卖小哥刘立（化名）正在利群社区暖风驿站里休息，与同事彼此交流着今日的业务量。

去年，东港区以街道党组织为核心，以社区党组织为支点，在全区范围内的商圈市尝餐饮美食街等新就业群体聚集场所，高标准打造了60处“暖蜂驿家”，为外卖员、快递员们提供红色代办、歇脚休息、即时充电、医药急救、免费饮水、共享雨衣等“6+N”暖心关爱服务。同时协调城市管理、交警等部门设置30处专用“暖蜂泊位”，发布线上“暖蜂”服务地图，实现了一键定位、实时导航。这一系列的举措切实把党的温暖送到快递员、外卖小哥等新就业群体身边。

“能吃饭，还配备了医药箱，日常的用药都有，对我们骑手来说作用挺大的。”快递员、外卖员等新业态就业群体有了温暖的“避风港”，刘立和他的同事们是最开心得一群人。

如今，有了舒适的“加油站”、“避风港”，这群“城市小蜜蜂”也开始反哺基层社区治理，成就了一场社区服务与小哥帮“探”的“双向奔赴”。

在驿站建成的同时，新就业群体不仅得到了关怀，还参与起了基层社会治理。去年，东港区各个基层社区建立了网格员与新就业群体的“1+N”结对联系机制。通过成立“红骑先锋”党建联盟，开展“随手拍”，加入小区网格治理群等方式，不断扩大党在新兴领域的组织覆盖，结合新型就业群体走街串巷的工作优势，推动新兴就业群体更好的融入城市网格治理体系当中。

“前些日子，美团骑手在送外卖时，发现辖区内的小区存在安全隐患问题，及时汇总给我们，问题得以解决，得到居民的好评。”石臼街道津海社区党委书记杨淑一介绍，“红骑先锋”对社区工作帮助很大，发挥他们走街串巷、熟悉情况的优势，帮助宣传政策，通过‘随手拍’、微信群等方式，及时发现安全隐患、卫生死角等问题，成为城市探头、小巷管家、流动喇叭，渐渐推动融入城市网格治理体系当中。（苑克龙 许卉 刘小宁）

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