老板不承认工伤，怎么办？

老马同志：我介绍老家一亲戚来上海打工，现在却遇到了麻烦，双方起了争议。因为她在上班时受伤，而老板又不认可工伤，于是亲戚找到我帮忙。问题是我对这方面问题也不清楚，不知道怎么处理，故只好向你们咨询、求助。读者老徐老徐：

介绍三点意见供参考。

第一，怎样申报工伤。从业人员发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向用人单位所在地的区、县人力资源社会保障局提出工伤认定申请。用人单位未按照前款规定提出工伤认定申请的，从业人员或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地的区、县人力资源社会保障局提出工伤认定申请。

第二，举证责任分配。在工伤认定中，举证责任主要包括两个方面：一是劳动关系(包括事实劳动关系)的存在与否；二是是否符合工伤的标准。其中劳动关系的存在与否是工伤认定的基本前提，在此基础上，有关机构才对是否是工伤进行认定。现在你们的争议在是否构成工伤问题上，那么考虑到劳动者的弱势地位、举证相对困难的情况，法律明确将是否属于工伤的工伤举证责任分配给用人单位，即用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。根据《工伤保险条例》第19条第2款和《工伤认定办法》的规定，用人单位不举证的，人保部门可以根据受伤职工提供的证据依法作出工伤认定结论。这表明，用人单位应当承担证明否定工伤的举证责任，如果不能证明劳动者的伤害是由劳动安全以外的原因造成的，就应当认定为工伤。换而言之，在工伤认定中实行举证责任倒置原则，即用人单位无论是原告还是被告，都要承担举证责任。

第三，关于劳动能力鉴定。《上海市工伤保险实施办法》第二十四条规定：从业人员发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的劳动能力鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级，生活自理障碍分为三个等级。工伤人员的劳动能力鉴定，可以由用人单位、工伤人员或者其近亲属向区、县鉴定委员会提出申请。

根据《上海市工伤保险实施办法》第二十八条规定：申请劳动能力鉴定的用人单位、工伤人员或者其近亲属对劳动能力鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向市鉴定委员会提出再次鉴定申请。市鉴定委员会作出的再次鉴定结论为最终结论；根据《上海市工伤保险实施办法》第二十九条规定：自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤人员或者其近亲属、用人单位或者社保经办机构认为伤残情况发生变化的，可以提出劳动能力复查鉴定申请。

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