2015关于“女性处级延迟退休60岁”的浅析

戴先任:弹性退休不该只是女处级的“特殊福利”

据《人民日报》官方微博消息，3月27日，中组部和人社部发通知：党政机关、人民团体中正副县处级及相应职务层次女干部，事业单位中任党务、行政管理的相当于正副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。

这一规定并不是硬性规定，如还另外规定：可自愿申请退休：上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可在年满55周岁时自愿退休。年满60周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员：因工作需要延长退休年龄的，仍按照国家有关规定执行。这就是一种弹性退休制，其实在不少西方国家已实行多年，即政府规定一个退休年龄段区间，如55岁到65岁，员工可以根据自身的情况，如身体、爱好等具体情况，来申请退休时间。

女处级可以弹性退休，一则，体现了男女平等，男性在60周岁退休，而女性也可以，就在不久前，秦皇岛女市委书记曾感慨：男官员觉得我们干得好是意外。其实就包括女性官员退休年龄比男性官员早5年，女性官员在很多人还精力充沛的55岁就被逼退休，本身就是一种歧视，也不利于女性在官场上取得更大成绩，况且在中国，女性平均寿命比男性要高4.99岁，延迟女性退休年龄，符合客观条件。二则，这种弹性退休，也是充分尊重女性官员的意愿，也就是可以根据女性官员自身情况去决定在哪个年龄退休，这是一项人性化举措，是充分尊重其自身决定，尊重其劳动权利。

但相对于女处级可弹性退休，更应该弹性退休的是广大劳动者。弹性退休制对于他们就是一项人性化举措，也符合客观情况，是对劳动者的尊重，相反，公职部门，尤其是有一定级别与地位的官员，实行弹性退休制，则可能出现恋权现象。

如果公职部门要实行弹性退休制，也不能完全由官员自己决定是否延迟退休，而要由官员申请，上级部门进行考察，研究决定，还要对社会进行公示，请民众监督，请民众参与，避免暗箱操作，这样才能避免不作为、无法作为，甚至已完全失去履职能力的官员还赖在官位上。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义在2013年时曾表示，中国将采取渐进式延迟退休年龄的方式。现在看来，实行弹性退休制更合理，更为尊重劳动者意愿。女处级延迟退休，让我们看到了在国内实行弹性退休制的希望，希望这是开了弹性退休制的口子，更希望这并不是给予官员们的“特殊福利”，而是所有劳动者都能享有的劳动尊严。

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