王忠民：社保改由税务局征收可打击逃避缴纳行为

新浪财经讯 全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民在接受媒体采访，被问及如何看待近期部分专家提出的“生育基金”，“丁克税”等观点时表示，生育权应该是家庭和个人可以自主决策、自主选择的权利。

在王忠民看来，社会可以因为人口太多，所以施加一些影响和引导，让人们少生育，也可以在劳动力短缺的情况下鼓励人们多生育。但是这些鼓励与限制，应该是公民多生了以后，有补贴或者更长的假期，但是对选择不生育的人，不应该有惩罚性的措施，“因为这是个人的选择”。

王忠民强调，“我们不应该对选择不生育的社会成员推出很严厉的社会政策和惩罚手段，那样可能既达不到效果，还会引起更多的社会不满”。

在谈到社保费的问题时，他直言，单从社会保障缴费占企业成本的比重来看，我国的社保缴费是比较高的，“差不多排在全球国家的前三分之一”。

但他解释称，“这个问题要做结构性分析”。我国过去的社会保障，特别是养老保障，都由第一支柱——基础养老金来支撑，而基础养老金的主要来源是企业按职工工资的20%缴费进的社会统筹帐户和个人按照工资的8%缴费作为个人帐户。这也从侧面说明，我国缺乏第二支柱（企业年金）、第三支柱（个人商业养老保险）作为有效的补充。

“如果我们未来想降低缴费水平，当务之急是发展养老金第二支柱和第三支柱，并保障其有效运行”。

从明年起，我国社保缴费将由税务局统一征收，对此，王忠民认为，此种变化对税率、费率总量没有任何改变。只是由税务部门来征收的话，严肃性、强制性和法规性比之前要强得多。

此外，还会发生两方面变化。一方面，过去一些非规范性逃避社保缴费的方法没办法用了；另一方面，由税务局征收社保费用以后，之前企业和个人都不愿意参与缴费的那一部分，现在必须要参与缴费，否则，就没有履行作为企业或个人的社会义务，很多原来没有参与到社保缴费中的企业，特别是没有参与到养老金系统的企业，也会加入进来。这样一来，养老金的量一定会比过去多，但是不会超过法定的量。

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