刘明康：银行业监管机构着力培养四能力

新华网北京9月29日电（记者谢登科）中国银监会29日发布消息：银监会主席刘明康近日表示，当前银行业监管工作要努力加强四个方面的能力建设，以更好的推进我国银行业有效监管和改革创新，为促进经济发展提供更加全面的金融服务。 

刘明康要求银行业金融机构着力培养的四种能力分别是：

第一，加强作风建设。监管工作既要坚持严格、依法的原则，又要重程序、讲效率、讲民主。监管部门在研究采取各项监管措施时，要与被监管单位沟通，督促其加强整改。

第二，提高监管有效性。要把推进以资本充足率监管为基础的风险为本的持续监管和加强非现场监管体系建设作为提高监管有效性的根本措施来加以落实。进一步加强以资本审慎监管为核心的法规制度建设，不断推进银行业金融机构提高资产分类准确性与充足拨备水平，促进自我防范、控制和消化风险的能力。适应非现场监管体系建设的新要求，研究改进和完善监管工作流程，提高监管工作效率。

第三，敢于开拓创新。要围绕处理好机构监管与功能监管、非现场监管与现场监管、规则监管与原则监管之间的相互关系，研究优化监管资源配置、强化有效监管的新思路。根据新的国际会计准则，有关部门将修订我国基本会计准则中资产减值的相关规定，这不仅对商业银行资本充足率的计算、贷款损失准备金的计提和风险管理、信息技术等产生直接影响，也对监管工作提出了新的要求。

第四，加强风险分类监管。对银行业金融机构经营中的信用风险、市场风险与操作风险等，要加强风险分类，按照风险与收益匹配的原则实行不同的监管策略和要求。对信用风险和市场风险，要在建立风险损失补偿机制的同时，坚持以“疏”为主来研究加强有效监管和支持发展创新的措施；操作风险和法律风险则不带来任何效益，必须从建立和落实内控制度等方面做到“严防死守”。

刘明康说，监管分局是银监会监管工作重要的前哨阵地，是实现监管目标、确保有效监管的关键环节，起着上下衔接的重要作用。当前要着眼于四个方面来加强基层派出机构的建设。一是着眼于提高战略思维能力。二是着眼于强化监管意识。要认真总结过去一些地区银行案件高发、频发的深刻教训，坚持敢于监管、勇于碰硬。三是着眼于增强监管服务意识。四是着眼于落实领导责任。在当前金融风险还十分严重、金融法制尚需进一步完善、市场退出机制尚未真正建立的情况下，银行业监管工作面临许多困难和艰巨任务是必然的。

www.cnpension.net 新华网     2005-9-29 16:30:49 

【作者：谢登科】  【出处：新华网】

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