保险业万亿资产拟定全托管

首先试点全金额托管，年内完成30家公司试点工作

记者近日获悉，各家保险公司正在研究落实一份由中国保监会下发的《关于开展保险资金全托管工作的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。按照《通知》要求，保险资金全托管工作于9月启动，5－10家中小保险公司将首先试点全金额托管，10月底完成试点公司的实质性托管工作，年内完成30家公司试点工作，2006年年底前实现保险资金全额托管，2007年年底前实现保险业全行业全过程托管。

某保险资产管理公司负责人告诉记者，保险资金第三方独立托管问题是近期保险业重点研究的一个课题，目前这一工作已在股票、债券、外汇境外投资方面取得实质性进展，正是在此基础上，保监会下发《通知》开展保险资金全托管工作，这是保险资金管理体制的一项重要决策，对有效控制行业风险意义重大。

按照《通知》的要求，保险资金全托管工作将分为全过程托管和全金额托管。全过程托管是从保费收取开始，按照不同保险产品，分别开设账户、快速上划，逐级归集总公司托管账户，统一调度资金、统一资产配置、统一投资运作、统一收益分配的过程。全金额托管是将现阶段保险公司总部统一归集的资金，包括尚未委托和已经委托投资的全部资产，实施第三方独立托管。而保险资金全托管业务主要包括托管范围、托管流程、托管服务和管理监督四个方面内容:其中，“托管范围”包括投资资金、营运资金和全部投资资产；“托管流程”包括托管银行的选择、账户的开设和资产的转移等；“托管服务”包括资金清算、证券交割、资产保管、会计核算、资产估值、绩效评估、信息报告等；“管理监督”包括合规性监督、风险预警、协助监管等。

据悉，保险资金托管工作从2005年9月开始，到2007年底完成，共分为四个阶段。第一阶段，2005年9月布置动员，确定5－10家中小保险公司首批试点全金额托管，10月底完成实质性托管工作。四季度在总结第一批试点经验的基础上，年底再推10－20家公司参加第二批试点，2005年内完成30家公司试点工作。第二阶段，2006年1月至6月，推动余下中小保险公司全托管工作，实现全部中小保险公司全金额托管，同时逐步扩大全过程托管范围。制定保险资金全托管指引或标准。第三阶段，2006年7月至12月，总结中小保险公司全托管经验，依据托管指引或标准，推动大型保险公司全托管，实现全行业保险资金全金额托管。第四阶段，2007年底前，研究并解决全托管过程中遇到的问题，实现全行业全过程托管。

记者了解到，近年来，随着我国保险业资产规模不断扩大，投资渠道不断拓宽，保险的投资风险也不断显现。首先，保险公司现行资金运作方式不同，部分公司缺少一套有效的管理程序和制度，难以防范投资风险；其次，投资渠道丰富之后，开始出现境内外市场、多币种操作问题，运行环节增加，潜在风险日渐增多；第三，保险公司股权结构多元化，道德风险不容忽视。而这些问题，必须依靠新的制度和机制来解决，因此建立保险资金全托管制度，是深化改革，完善保险资金管理体制的一项重要决策，对保险资金运用工作健康发展有着深远意义。

被此事牵动神经的不仅包括保险公司，能够在日后打理保险资产收取托管费用也是各家银行所期望的事。据记者了解，保险公司选择托管行的眼光也不都集中在工、农、中、建四大行之中，一些服务周到、便捷的中小银行如光大银行、招商银行也十分具有竞争力。

（中证网）(2005-10-10 08:06:54)记者曹海菁北京报道

【作者：曹海菁】  【出处：中证网】

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