吴定富：中国保险业要请进来也要走出去

改革开放以来，中国保险业年均增速达30%，成为国民经济中发展最快的行业之一。随着保险市场的全面放开，外国保险公司进入中国的同时，国内最大的三家保险公司也相继在境外上市。在对外开放的格局中，中国保险业面临着如何发展壮大的问题。

    中国保监会主席 吴定富

在我国保险业开放之初，随着外资保险公司进入中国，曾有人惊呼“狼来了”。实际上，外资保险公司进入中国后，其先进的经营理念、技术、产品对正处于发展初级阶段的中国保险业无疑是很大促进。目前，中外资保险公司之间的竞争出现了一些新的特点：一是越来越多的外资保险公司进入我国保险市场，无论是市场份额还是保费收入，外资公司在我国保险市场扮演着越来越重要的角色；二是外资保险公司在经营战略、公司管理、产品创新、营销体制、人员培训等方面先进的技术经验，对中资保险公司带来的影响越来越大；三是相互合作、学习、促进成为全面开放下的国内保险市场的主流。

随着保险公司境外融资和保险外汇资金境外运用，国际金融市场对我国保险市场的影响也越来越大，我们既要“请进来”，也要“走出去”。

国内有些保险公司通过引进境内外战略投资者，确实在监督制约、转让技术、提升经营管理水平等方面发挥了积极作用，效果十分明显。如华泰财产保险公司从2002年与美国ACE集团合作以来，变化非常明显，包括完善公司治理，重视企业的长远发展等。

对于人们所担心的“水土不服”问题，我认为，不但有境外投资者不熟悉中国国情的原因，也有中方公司怎么对待这种合作的心态问题。作为国内公司，首先要真诚相待，相互尊重，发挥专长，共同受益。还要有开放、包容、学习的态度。

根据国家发展计划和经济社会发展状况，当前乃至今后一段时间，保险业重点将在农业保险、企业年金、健康保险和责任保险四大领域，组织力量，同国际公司共同研究符合中国国情的发展之路。

首先是农业保险。我国现有3家专业性农业保险公司，一家相互制农业保险公司，形成了由一般财产保险公司、专业性保险公司和相互制保险公司等多种市场主体共同经营农业保险的局面，目前市场上销售的农业保险产品达160多个；其次是企业年金，我国企业正在进行深层次改革，如何使改革顺利进行，下岗工人得到生活保障，除了国家正常保障以外，还要靠市场机制解决；三是责任保险，由于种种原因，责任保险发展仍比较薄弱，远远不能满足社会和公众需求，今后发展责任保险的基本思路是“市场导向、政府主导、部门推动、社会联动”；四是健康保险。随着生活水平的改善，健康成为人们关心之最，保险在其中大有可为。发达国家在这四个产品方面，有很多经营理念、产品技术值得我们学习，我们将在这些方面充分引进和借鉴国外经验。

近年来，中国保险业提出要“做大做强”，并首次明确提出，现代保险业应具备经济补偿、资金融通和社会管理三大功能。但从整体上看，这三大功能还没有得到充分发挥，我国保险业的发展还处在初级阶段。保险业发展面临的主要矛盾和问题是，国有保险公司改革还不到位。突出表现在公司治理还不完善，在转换机制方面还有大量工作要做。

当前，保险业发展的形势很好，但存在的风险隐患也不容忽视。为保证保险业持续健康发展，我们将把风险防范作为一项系统工程来抓，建立以公司内控为基础，以偿付能力监管为核心，以现场检查为重要手段，以资金运用监管为关键环节，以保险保障基金为屏障的防范化解保险业风险的五道防线。

(《中国经济周刊》记者田丽现场采访整理）2005年09月05日 11:27 中国经济周刊

【作者：田丽】  【出处：中国经济周刊】

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