做实个人账户改革计发办法 黑龙江养老保险长效机制初长成

  9月15日电 记者从省劳动和社会保障厅获悉，通过调整和完善基本养老保险制度，目前，黑龙江省养老保险可持续发展的长效机制初步形成。

随着人口老龄化程度的加剧，离退休人员逐年增加，黑龙江省目前的养老保险赡养率已达2.5 ：1，基本养老保险基金的支付压力逐年加大。为了应对人口老龄化高峰的到来、就业形式的多样化、劳动力流动性大的新形势，做实基本养老保险个人账户，改革基本养老金计发办法，提高统筹层次，完善基本养老保险制度已经势在必行。围绕这些问题，黑龙江省通过一年多的试点工作，已取得了初步成效。

做实基本养老保险个人账户，使基本养老保险实现了统账结合模式的初衷，有利于应对人口老龄化高峰，预防和规避基金支付风险。将个人账户做实，虽然中央和地方财政每年增加了资金投入，但从现在开始积累个人账户资金并通过投资运营实现保值增值，不仅降低了未来的支付风险，更重要的是维护和保障了参保人员的权益。预计到今年年底，黑龙江省做实个人账户资金规模将达到32亿元。

实施新的基本养老金计发办法，使权利和义务更加明晰，参保缴费的激励约束机制开始形成。从2004年7月1日开始，黑龙江省全面实行了新的基本养老金计发办法。一年多来，黑龙江省在国务院试点办的指导下，通过多次召开各个层次的座谈会、研讨会，并深入市地、县市、企业调查研究，广泛征求在职职工、离退休人员及个体劳动者等各方面意见。调查结果表明，社会各阶层对新的计发办法比较认同，反映良好。据6月底的统计数据表明，虽然今年以来全省新退休7.5万人，有124.3万人实施并轨，且5月1日起实行省级统筹后企业缴费比例平均降低2个百分点，但全省参保人数和实际缴费人数没有出现大幅减少的情况，基金征缴额却净增6.7亿元，同比增长14.3%。

实行省级统筹，为统一和完善基本养老保险制度奠定了基础。根据国务院批复的我省试点实施方案精神，从提升基本养老保险社会保障能力，适应老工业基地振兴需要出发，省政府决定实行城镇企业和个体劳动者基本养老保险省级统筹。实施省级统筹，一是平衡了省内各地的差异，体现了社会公平的原则；二是方便了养老保险关系的省内转移，便于人员的流动；三是加强基本养老保险基金管理，增强了基金互济功能，有利于形成确保离退休人员基本养老金按时足额发放的长效机制。

www.cnpension.net 2005-09-15 11:31:26 /黑龙江日报 

【出处：黑龙江日报】

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