争取为中小企业度身定做集合年金计划

[企业年金市场化运作答疑]

劳动保障部基金监督司透露此事正在研究中

据新华社29家金融机构在获得企业年金基金管理的37个资格后，企业年金市场开拓和运作开始启动。作为企业年金市场的监管者，国家劳动和社会保障部下一步将从哪些方面确保年金基金的安全和保值增值？就这个受到社会广泛关注的话题，劳动保障部基金监督司司长陈良接受了中国证券报记者专访。

必须保值增值

记者：在获得年金基金管理资格后，许多机构已经开始着手开拓这个市场了，从监管者的角度看，您认为机构在开拓市场过程中，最应该关注的问题是什么？陈良：企业年金不同于其他任何形式的公募或私募基金，它有三个明显特点：个人权益性、支付保障性、资金长期性。这些特点决定了在确保企业年金基金安全的前提下，必须实现保值增值。如果连银行存款都不如，那我们还点灯耗油地建立年金制度干嘛？简单地说，不增值就是贬值。这就要求获得资格的机构，研究出适合这一特点的投资产品和投资计划，使职工得到更好的回报。

完善考核机制

记者：劳动保障部将从哪些方面考核年金基金管理人的业绩呢？陈良：这是下一步的工作重点，劳动保障部将协同银行、证券、保险的监管部门共同做好这方面的工作，具体办法正在研究制定。目前主要考虑的因素包括以下几个方面：首先，如何确保资金的安全性，我们将对机构的资产负债情况进行定期检查。随时了解掌握基金是否安全，能不能保证将来的支付。其次，资金是否得到安全保管、信息披露制度是不是及时真实、内部的治理结构如何都是考核的要点。就治理结构来说，我们对管理机构的财务运行、业务流程将进行现场和非现场检查。另外，我们还会考核机构是否诚信经营。比如在开发市场过程中，会不会为了吸引客户，进行不符合实际的宣传？我们会关注机构和企业在合同里约定的条款，落实到实际操作的结果如何。

能否壮大企业是关键

记者：由于企业年金计划是在企业自愿基础上建立的补充养老保险，未来将会有哪些政策出台，以调动企业的积极性，促进这个市场发展壮大？陈良：我国年金市场的规模到底能有多大？一方面要靠政策扶持和推动，另一方面要看企业和职工的积极性。国家对年金的政策扶持是通过税收优惠政策等措施实现，目前，从国家级的政策来看，东北3省和文化体制改革试点地区及单位，单位缴费已经实行了4%计入成本的政策。一些省级政府也对地方的企业年金税收优惠政策做了规定。全国性的税收优惠政策，劳动保障部一直在会同有关部门进行研究。按照企业年金的政策规则建立的年金计划，才能享受税收优惠，作为企业，应该按照规定的办法建立企业年金，否则就不属于企业年金，不受企业年金政策的保护。考虑到中小企业自己难以建立企业年金理事会，单独选择法人受托机构管理费用比较高，为了使它们顺利建立实施企业年金制度，我们正在研究是否可以允许中小企业参加集合性计划问题。也就是由法人受托机构作为载体，建立适合中小企业特点的集合年金计划，企业根据自己的年金方案，选择参加一个集合性计划。当然，这件事情如何操作还需要进一步研究，最后应以文件为准。记者：最近有报道称年内将启动第二批资格认定工作，对此您如何评价？陈良：对于下次资格认定什么时候进行，这要取决于市场发展情况，如果市场需求很大，我们就会适当认定一些。现在第一批资格刚认定完，市场也刚刚启动，因此,不可能在10月份进行第二批认定。（日京／编制）（来源：金羊网）

    www.cnpension.net  2005年08月19日 10:33 金羊网-民营经济报

【作者：日京】  【出处：金羊网-民营经济报】

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