尚福林：流通股东必须是证券市场重点保护对象

中国证监会主席在股权分置改革专家总结会上谈话

尚福林：没有尽快发大盘股的压力

本报记者 魏璇 发自北京

上周五上午9点整，中国证监会召集包括华生、吴晓求、刘纪鹏、林义相、李振宁、巴曙松、左小蕾7位专家前往证监会所在的富凯大厦1928室，就股权分置改革试点工作进行总结。证监会主席尚福林、副主席屠光绍、研究中心主任李青原等人参加了讨论会。

尚福林在会上表示：“我可以明确地跟大家讲，现在没有人给我尽快发大盘股的压力。中央给我的任务首先就是落实‘国九条’，搞好股权分置改革。”他是在有专家建言不宜过早进行新老划断、发行新大盘股的时候作出上述回应的。

据了解，此前证监会已经分别组织各地证监局以及两家证券交易所就股改试点进行总结。此前流传在坊间的“18条意见”就是前期征求意见过程中总结的意见。在和专家讨论后，证监会将汇总所有的意见，出台对股改全面铺开具有指导作用的“指引”。但最终的版本和正式指引出台的时间目前尚未确定。

保护“老张”就是树立正确的股市文化

“我来到这里的动机不算高尚，我起得到的作用却能兴国安邦，揣着一份妄想和九份‘坚强’，六千万里有我一位股民老张……”

尚福林的插话发言以这段曾经一度在市场广泛流传的《股民老张》的歌词开场。讨论中有人提到目前有对股改加以否定，甚至认为流通股股东成了强势有问题的论调，一直专心听取专家意见的尚福林就此开始了在会上的发言，他认为，这其实是反映了中国的股市文化问题。

“‘我来到这里的目的也许并不高尚’这句话反映了目前扭曲的股市文化。到股市来怎么就不高尚了呢？”尚福林以买国债为例进行了论述：在计划经济的时候说“买国债支援国家建设光荣”；现在市场经济时代则说买国债“功在国家、利在个人”；那么进入股市有什么目的不高尚的？在市场经济的环境下，进入市场的目的就是赚钱。搞工厂、办银行都要赚钱才行，不是不高尚。在股市投资，同样是“功在国家、利在个人”，没有什么不光彩，都是光荣的社会主义市场经济建设者。

尚福林回应“流通股股东成为强势”的说法本身就暴露出了轻视流通股股东权益的态度。他强调，流通股股东本来就应该是上市公司乃至市场的主人，本来就应该是与非流通股股东有公平权利的群体。但是他们的地位实际上是弱势，所以流通股股东必须是证券市场的重点保护对象。

没有尽快发大盘股的压力

参会专家比较关注的话题依然停留在新老划断时间点和新股发行上。大部分专家认为，现在股权分置改革正在进行中，这是国家的重大决策。现在的市场还不是很稳定，所以过早的新老划断，甚至新发大盘股，可能会影响投资人的预期，造成市场的不稳定。

此间，有人表示应该体谅到证监会的处境，因为发行大盘股这类问题的决策权并不完全掌握在证监会手中。

听到这种说法，尚福林当即回应称：“我可以明确地跟大家讲，现在没有人给我尽快发大盘股的压力。我现在的任务首先是搞好股权分置改革。新老划断的时间点最终确定仍需要审时度势。”

对于个别专家以“优质资产公司上市，市场就肯定有足够的资金支持”为理由积极倡导尽快发新股的说法，证监会副主席屠光绍特别予以回应。他表示，市场没有新股发行的活水就难以正常运转的道理大家都明白，但是无论如何都必须根据现实分析决策。

在对试点进行总结时，监管部门与专家达成的共识是：整体上说，统一组织、分散决策的试点程序经受住了市场的考验并得到认同。改革方案适应了各种各样的情况，即多样化，又找到共同点。很多方案共同点很多，反映了市场的趋势和认同。分类表决使保护流通股股东的权益得到体现，而且最终很多人担心的投票率不高的顾虑也可以打消了，因为投票率很高，采取的种种措施保证了市场在比较稳定的环境下进行改革。

而通过试点暴露出来的问题则体现在创新不够多样化——大多数采用送股，其他形式非常有限。不过监管部门的态度是，创新是受到鼓励的，但是最终选择权依然在市场手中。

2005年08月22日 07:01 第一财经日报

【作者：魏璇】  【出处：第一财经日报】

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