瞭望：养老金6万亿缺口

中新网4月8日电 最新一期的《瞭望》周刊刊载文章称，中国养老金缺口高达6万多亿元人民币，力争在未来30年化解。

文章说，2005年初，劳动和社会保障部向国务院递交了一份关于中国养老金缺口的专业报告。这份报告预测，未来30年中国养老金缺口高达6万多亿元人民币，如果中国社会保障制度转轨平稳成功，在已经做实个人账户的前提下，未来的第二十八年将成为养老金支付高峰的“拐点”，此后养老金缺口将逐步被填平，并可能出现总体赢余。

文章同时指出，目前中国做实养老保险个人账户的试点起步时间不长，今年才刚刚准备在10个省推开试点，距离全面做实个人账户的前提尚有一定的差距。因此预计中国养老金缺口在未来30年难以化解。

文章指出，中国存在着高达几万亿元的养老金缺口，并在未来几十年内很难化解，这是必须正视的事实。然而，只要有规划地对缺口进行填补，也并不会对国计民生产生很大的危害。

长期从事社会保障研究的中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成说，随着全球老龄化的到来，世界上所有国家的养老金都普遍存在缺口，而中国不仅受到老龄化的冲击，且恰逢制度转轨时期，因此存在缺口也是正常的。中国建国50年积累下来的养老保障包袱，就是再用50年来化解也是正常的。如果中国经济发展快速、平稳，那么能够用30年化解养老金缺口就已相当不错了。

劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平也同意这一看法，他说，虽然估算的总体缺口有6万多个亿，但能不能负担这个重担主要看缺口与财政收入增长的比例。目前，中国年财政收入2.63万亿元，如果分30年填平养老金缺口，假使平均支付，每年只需2000亿元，还不及目前财政收入的1%，而且随着经济发展，财政收入还会稳步增加，填补养老保险缺口应该不成问题。

文章最后指出，化解养老保险缺口的系统工程需要在今后30年甚至更长时间内持续推进。那么，算清总体缺口，做好系统规划，分清责任，明确任务，深化改革，就是目前化解养老保险缺口的首要之举，同时也是力争在未来30年化解养老金缺口的一个必要前提。(杨琳)

2005年04月08日 14:43

【作者：杨琳】  【出处：瞭望周刊】

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