国资充实社保基金主要看利润

国资充实社保基金主要看利润

备受关注的国有资本充实社保基金终于有了实例——5月18日，超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下，这三家国企分别是山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团，划拨资本占这三家国企国有资本的30%。

社保基金亏空一直是个大问题，2004年中央提出“采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社会保障基金”11年后，山东率先走出了实质性一步，值得鼓掌。

有专家说，国有资本划拨社保基金既可以提高社保基金的总体规模，又可以推动国企改革，可谓一箭双雕，这样的说法忽略了“国企不能盈利甚至亏损”的风险。不错，像三桶油这样的垄断国企盈利能力惊人，但不能否认的是，在市场壁垒越来越小的今天，盈利能力不足甚至亏损的国企越来越多。

比较合理的国资划拨方式，还是应以“交利润”为主——明确一个地方国企年度利润的比例，划拨社保基金，这样社保基金就能旱涝保收，也更符合社保基金稳定增长的目标。在此基础上，可以选择一些垄断特征明显、盈利能力稳定的国企，划转部分国有资本到社保基金，让社保基金多一笔稳定的分红。

山东划转国有资本充实社保基金，吃螃蟹的勇气值得赞赏，但既然是为全国探路，就应该寻求更有效的方式，真正提供一个高效样本，也免得其他地方走弯路。

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