事业单位工资改革：单位领导工资将按绩效确定

事业单位领导人应具有大学本科以上文化程度、事业单位要实行目标责任制、到退休年龄应免职……昨天，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》(下称《管理规定》)，从任职条件资格、选拔任用过程、任期和目标责任、考核评价、监督、退出等方面规定了事业单位领导人员管理的基本原则和主要制度。事业单位领导超编、到年龄不退等现象或将成为历史。各行业主管部门将制定本行业细则。

国家行政学院公共管理教研部教授竹立家昨日接受北京青年报记者采访时表示，《管理规定》大部分内容，特别是原则性的表述，与《党政领导干部选拔任用条例》相同或相似，但也有一些针对事业单位特点的要求。之所以此时推出这个文件，他分析，事业单位改革正在推进中，需要一个指导性、纲领性的文件。

事业单位领导人员应具有本科以上学历

原文：事业单位领导人员应当具备下列基本资格：一般应当具有大学本科以上文化程度。事业单位领导人员的配备，必须严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。

解读：竹立家表示，中国的事业单位大约有75%都是由知识分子构成，剩下的25%为后勤管理人员，例如高校、医院、研究所、设计院等，都属于事业单位，“高知”的比例很高。所以从事业单位的现状看，领导具有本科以上学历一般都没问题。但在文件中明确这个要求是对的，也是必要的，事业单位整体水平都比较高，所以领导还是需要保证一定的文化程度的，这个从制度上保证了这一点。

对于领导超配问题，他说，不仅仅是事业单位，所有的行政机构都是如此。一个大学七八个副校长的非常多，虽然我们认为这是超配，但现在并没有明确的标准，也就是说没有部门规定具体应该一正几副，所以学校说自己没有超配也无法反驳。编办有发放编制的权力，但没有核定编制的权力，所以现在很多单位跑到编办要人员、要编制的现象非常严重。应该出台相关的文件对这个问题作出明确规定。

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