落实带薪休假步子能否更快些

最新一期的政府公报近日发布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要(2013-2020年)〉实施意见》。2020年，全市职工带薪休假制度将基本得到落实，与小康社会相适应的现代旅游休闲体系将基本建成。

中国劳动法对带薪休假作了原则性规定，但没有规定带薪休假的休假时间及具体操作办法，而是指定由国务院制定相应的具体办法。2007年12月7日，国务院第198次常务会议通过了《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。至此，职工带薪休假就有了法律保障。然而，这一条例实施7年至今，带薪休假的法定权益，并没有落实到大多数职工的身上，对于很多应当得到此项法律保障的职工来说，带薪休假的权益，仍然是镜中之花、水中之月。即使在福利最好、常常被人称羡的政府机关、事业单位里，这项福利的实施，也往往落空，所以不久前有些地方出台了相关规定，要求各级党政机关和公务员带头贯彻带薪休假，想以此推动带薪休假的全面落实。然而，仅有这样的“带头执法”，未必能启发企业老板特别是担心由此增加用工成本的中小企业老板，跟随党政机关一起落实带薪休假的自觉。要推动企业特别是中小企业职工带薪休假法律的落实，还需要加强政府、人大、政协对劳动法律法规执行情况的监督，在提高落实带薪休假法定权益自觉性的基础上，对借故推诿、拒不落实甚至对维权职工进行打击报复的单位，加大法律执行的强制性力度，在企业工会、行业工会的组织下，通过集体协商，推动带薪休假的落实，只有通过多方协同，才能使带薪休假的权益，真正落实到每位职工的身上。

在这里必须纠正一种观点，即把带薪休假的落实，降格为推进旅游发展的一项措施。全面落实带薪休假，固然能为旅游的发展创造一定条件，然而，强化带薪休假的落实力度，并不仅仅为了满足旅游发展的需要，更是为了维护劳动者合法权益的落实，建设和谐劳动关系的需要，更是为了维护法律的尊严和权威，显示依法治国方略全面落实的需要，更是为了让每位职工真正体会到法律不是空话，提高全民法治意识的需要。为了这一切，我们希望北京的“2020年，全市职工带薪休假制度将基本落实”的措施，多些更多些；力度，大些更大些；步伐，快些再快些。（午寅）

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