2015关于延安公务员周六上班的浅析

该如何看待延安要求机关周六上班?

延安要求政府机关周六上班的初衷并不坏，应该得到更多的理解和支持，只是在实现经济增长目标与维护公务员休息权利之间，需要找到更好的平衡点。

7月10日，陕西省延安市政府办下发通知，为了确保稳增长、促投资的各项政策落到实处，保证工业生产、重大项目有序调度，要求市领导以及市政府办、发改委等至少30个市属部门单位在9月底前暂取消周六休息，正常上班。其他部门和单位因工作需要周末加班的，也要取消休息，不得贻误工作。(7月12日 新华网)

众所周知，在普通企业里，领导要求员工周六加班其实是很正常的事情，有些是工作性质使然，有些是“行业惯例”，还有很多则因劳动者处于弱势地位。相比之下，政府机关无论是在落实工时制度，还是带薪休假等员工福利方面，向来都是执行得最好的。这也是公众眼中公务员岗位的“优势”之一。正因如此，延安一反“常态”发文要求机关单位周六上班，于是成为了热门新闻。

对于延安市要求政府机关周六上班，大多数的评论来源于两个层面：一个是事实判断——地方政府有没有权力要求公务员周六上班?当地政府这样要求有无违法嫌疑?另一个是价值判断——公务员周六上班就能应对“经济下行压力”吗?要求公务员周六上班是不是另一种形式主义?

那延安公务员该不该因为一纸通知而周六上班呢?《公务员法》规定，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。对照规定，延安要求公务员周六上班，属于加班，有评论称之为“权大于法”，恐怕有些言之过甚。既然其他行业的员工都可以被要求加班，公务员似乎也不应该例外。只不过，相关通知并未提及补休或者补偿安排，这个应该尽快明确，否则就有侵权之嫌。

那延安公务员周六上班有没有用?延安要求周六上班的通知，是应对经济下行压力的产物，具体而言，是要“确保稳增长、促投资的各项政策落到实处，保证工业生产、重大项目有序调度”。很多网友认为，要求公务员周六上班就能让经济上行，简直就是一个笑话。类似言论的背后，或者完全否认了政府部门工作的重要性，或者对公务员抱有“喝茶看报纸”的固有成见，显然谈不上客观。

就发展经济而言，发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用，都是非常重要的。当下全国经济都面临着巨大下行压力，地方政府意图有所作为未尝不是负责任的表现。至少，延安要求政府机关周六上班的初衷并不坏，应该得到更多的理解和支持，只是在实现经济增长目标与维护公务员休息权利之间，需要找到更好的平衡点。用合理的补偿或补休，让周六上班的规定免去“权力任性”的色彩，必然更能得到当地公务员的认同和理解。

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