西安推出12项惠民便民重点工作

2015年，西安市人社局将在进一步深化28项改革、做好28件大事的同时，着力推进12项惠民便民重点工作。

一是千方百计促进高校毕业生就业创业。全面实施“高校毕业生创业引领计划”，组织5000名大学生参加免费创业培训，发放1.7亿元的政府贴息创业贷款，鼓励和引领2500名大学生投身创业；推进“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，实施未就业困难高校毕业生托底安置，为5000名应届高校毕业生提供就业见习机会，并为每人每月发放1000元的见习补贴。积极组建西安高校大学生就业创业联盟，搭建政府、院校、企业三方合作平。

二是着力解决好城市困难家庭的就业问题。全面落实灵活就业人员社会保险补贴、小微企业招用就业困难人员社会保险补贴、政府贴息的小额担保贷款、就业创业技能免费培训等政策，最大限度地解决困难群众就业问题。为就业困难家庭提供针对性的就业援助，确保 “零就业家庭”动态“清零”。开发2000个公益性岗位，用于低收入家庭成员托底安置。不定期、多形式地组织低收入家庭专场招聘会。确保年底前帮扶1.8万名就业困难人员实现就业。

三是积极引导农村富余劳动力就近就地就业和有序进城务工。实施农村创业示范工程，创建首批吸纳农村劳动力就近就地转移就业示范镇37个、示范基地50个，吸纳至少2500名农民就业。进一步完善“泛西安”地区用工协作机制作用，加强跨区域用工协作，引导西安市及周边地区劳动力合理流动。开展“春风行动”系列就业专项活动，组织举办89场招聘活动。开展农民工职业技能培训活动，支持高等院校、职业学校设立农民工培训基地。

四是扩大社会保险覆盖面。开展全民参保登记计划试点工作，推进城乡居民全面、持续参加社会保险。加快推动环卫工人、出租车司机等参加社会保险，进一步落实农民工参加城镇职工基本养老保险和城镇居民基本医疗保险制度，继续推进建筑、服务行业农民工及个体工商户等重点群体参加工伤保险，年底前力争实现城镇基本医疗保险参保率和城乡居民基本养老保险参保率分别达到96%和98％以上。

五是提高各项社会保险待遇水平。从2015年1月1日起，将企业退休人员人均月基本养老金提高10%。从2014年7月1日起将城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月130元提高到145元。适时提高城镇基本医疗、工伤、失业、生育保险待遇水平。

六是全面实行医疗、生育保险联网实时结算。在全市具备联网条件的定点医疗机构，全部实行医疗保险、生育保险联网实时结算，推行工伤保险联网实时结算。

七是提高政府对城镇居民医保的补贴标准。按照中、省有关精神，将西安市政府补助标准由350元/人·年提高至400元/人·年。

八是完善被征地农民社会保障。建立被征地农民养老待遇增长机制，逐步将被征地农民纳入到城乡居民社会养老保险或职工养老保险制度之中。

九是提升社保经办服务水平。逐步推行社会保险业务网上经办，缩短参保单位年审手续办理时间。加强社会保障卡发放和应用，拓展使用功能，持卡总人数达到350万人。继续加强窗口单位作风建设，切实提高窗口工作人员服务水平。

十是加大简政放权力度。对具备下放条件的事权，下放区县、开发区管理，推进业务下沉、服务前移，为群众提供 “家门口”服务。

十一是扎实做好农民工工资支付保障工作。重点对建筑领域、服务行业等农民工较为集中的领域行业进行拉网排查，及时发现欠薪隐患，明确责任主体，责令限期整改。充分发挥五项机制的作用，加强与公安、建设等部门的协调沟通，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送衔接工作。适时向社会公布恶意欠薪单位名单，威慑用人单位依法用工，确保农民工按时足额拿到劳动报酬。

十二是加大惠民政策宣传力度。开通“西安市人力资源和社会保障局”（xahrss-12333）微信公众号，及时向手机用户推送惠民政策及其解读，回应社会关注热点问题。强化门户网站、官方微博、微信等自有媒体与新闻媒体的联动，使更多的群众通过各种途径，获知了解人社领域便民惠民政策。

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