新疆阜康市社保局住村工作组：三位一体工作法 促农民增收致富

阜康市社保局住雨坡村工作组以“访惠聚”活动“1235”工作要求为目标，应用“党支部+公司+农户”三位一体工作法，强基层基础，抓转型提升，促农民增收。

九运街镇雨坡村位于九运街镇南侧，总户数112户，总人口405人，土地贫瘠，人均耕地2.4亩，富余劳动力210人，主要收入来源靠土地流转收入和零散外出打工。雨坡村的现状，村主任外出做生意，主要精力投入到劳务派遣公司，无力抓好村两委日常工作，基层基础薄弱、凝聚力不强；外出打工人口松散、混乱，缺乏有序组织，人均耕地少，农民增收难；劳务派遣公司不规范，没有正常资质和经营许可，缺乏市场竞争力。

为进一步深化党支部先锋模范战斗堡垒作用，住村工作组根据雨坡村发展实际，与村两委班子共同谋划，按照三年规划和本年工作计划，承上启下，理清思路，应用“党支部+公司+农户”三位一体工作法，在推进基层党组织建设中，因势利导，开展村企共建活动，提升农村基层党组织活力，走出一条村企优势互补、合作共赢的新路子。

 一是将村党支部嵌入劳务派遣公司规范了管理，建立健全了党员承诺、发展党员、“三会一课”等各项工作制度。村党支部负总责，抓全面，强班子，带队伍，发挥领导核心作用，做好党员管理教育，服务性党组织创建工作，实现党员有位有责。充分发挥党员先锋模范带头作用，建立互帮互助机制，积极协调解决村及企业发展中遇到的各种问题。

 二是协调人社、就业、工商、财政等部门，完成了资质的提升和经营许可的审批，规范了劳务派遣公司，改变了过去挂靠经营的现状，为公司节省了经营成本，增强了市场竞争力。

 三是多方协调承揽工程项目，近年来承接了S303甘河子段绿化、九运街镇牡丹园绿化、古尔班通古特荒漠治理国家项目、彩南油田沙漠围栏、甘河子镇公园绿化等工程，使劳务派遣公司逐步成为具有一定规模、人员相对稳定、收入可观的劳务派遣组织。 

 四是实现“党支部+公司+农户”三位一体工作法，反哺村两委管理，实行村务管理和公司管理双重管理，下设业务部，职责是抓生产管理、春耕备耕、土地流转以及劳动力摸底调查；培训部，职责是负责党员培训教育、技能培训、村规民约教育、“去极端化”教育及搞好群众文体活动；维稳工作部，职责是负责社会稳定、安全生产、维稳值勤、重点排查；调解委员会，职责是监督党务、村务、财务公开，信访纠纷调解，村民议事。

 基层基础不断加强，村两委班子能力不断提升，威信明显提高，凝聚力得到增强，群众满意度不断提高，通过设岗定责，技能培训，党员发挥了先锋模范作用，农民观念有了大的转变，逐步由农业生产经营转向非农业生产经营。

实现了富余劳动力从过去无序、盲从的打工转变到有序组织、统一安排；农户从过去零散、不固定的农民工转变到有纪律、有管理、有组织的企业员工；经济状况从过去的零星、不稳定的收入转变到稳定的员工工资收入。

 目前在劳务派遣公司长期务工人员37人，季节性务工人员近800人次。种植大户已带动打工500人次。在住村企业长期务工人员12人，季节性务工人员近40人。通过自谋职业，有15户从事个体经营。预计本村年人均收入16500元。

（撰稿：社保局住雨坡村工作组 许伟）

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