乌鲁木齐实施社保全民参保计划力争2017年实现全覆盖

　字体小大时间：2016-10-11来源：华夏经纬网中国社保网编辑：社保网-夏宇

【导读】:建立公民社会保险登记制度是社会保险惠及全民的起点，是公民享有现代社会保障权益的重要标志，公民的参保、缴费和权益享受信息得到全面准确及时记载，能够维护广大人民群众的社会保障知情权、参与权、享有权和监督权。

建立公民社会保险登记制度是社会保险惠及全民的起点，是公民享有现代社会保障权益的重要标志，公民的参保、缴费和权益享受信息得到全面准确及时记载，能够维护广大人民群众的社会保障知情权、参与权、享有权和监督权。10月9日，乌鲁木齐市召开实施社会保险全民参保计划动员大会，对下一步工作进行了再动员再部署再安排。根据日前印发的《乌鲁木齐市开展社会保险全民参保计划实施方案》，目标到2017年基本建立社会保险全民参保基础数据库，并实行动态管理。（中国社保网 10月11日）

社会保险是国家通过立法建立的一项覆盖全民的社会保障制度，是国家赋予全体公民可公平享有的一种社会福利，保障公民老有所养、病有所医、失有所助、伤有所保、育有所补。近年来，乌鲁木齐社会保险覆盖面不断扩大，目前全市社会保险参保人员近300万，但仍有部分人员未参保或中断缴费，影响了自身权益享受。

全民参保计划的实施，将以“人人享有社会保障”为出发点，以全民参保为目标，以参保登记为手段，以建立全民参保计划长效机制为抓手，建立全面、完整、准确的参保数据库，使基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，失业、工伤、生育保险基本覆盖所有法定群体，保障各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平和规则公平。

全民参保登记的范围，包括法律法规和政策规定范围内所有应参加社会保险的个人和用人单位。最终建立的数据库将以全国统一的社会保障号码（公民身份证号码）为参保人唯一的参保标识，这将有利于更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益。

什么是“全民参保登记计划”？

“全民参保登记计划”是依据《社会保险法》等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

开展“全民参保登记”的法律法规依据有哪些？

《中华人民共和国社会保险法》和《人力资源和社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发[2014]40号）。

为什么要开展“全民参保登记”？

通过实施“全民参保登记计划”，全面调查我市常住人口社会保险参保状况，实施社会保险动态管理，以便更好地维护各类人群依法参保权利，确保参保待遇公平享受，做到应保尽保，更加有利于巩固我市社会保险全民保障成果，加快建立全民共享、公平可及、可持续发展的社会保障制度。

全民参保登记有何意义？

全民参保登记是全民参保的前提，是保障全民社会保障权益的基础，是社会保险经办工作规范化的必然要求，也是适应统筹城乡社会保障体系建设的需要。完成全民登记参保工作，详细记录全民个人基本信息、社会保险缴费信息和权益，才能保证社会保险待遇享受，实现人员跨统筹地区流动时社会保险关系接续和权益延续，从而保证社会保险权益的接续和转换。

同时，社会保险登记工作有利于加强参保人员管理，避免居民重复参保缴费、加重个人负担；社会保险登记工作推动社会保险管理信息系统建设，完成参保居民数据库建设，实现“同人、同城、同库、同号”；社会保险登记后，发放社会保障卡，准确地记录个人参保信息，便于个人了解参保信息，监督经办机构和参保单位行为职责，保障个人权益；社会保险登记后，以居民身份证号为社会保障号，将推动部门间基础信息共享。

全民参保登记的对象有哪些？

（1）本市行政范围内的国家机关、企业、事业单位、社会组织

以及有雇工的个体经济组织等用人单位的所有从业人员；

（2）本市户籍无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员、其他灵活就业人员；

（3）本市户籍的城乡未就业居民、已享受养老待遇的离退休人员；

（4）未在用人单位参加社会保险的已办理居（暂）住证外来人员等。

“全民参保登记”的内容是什么？

主要登记调查对象及其监护人的个人基本信息；调查对象的就业状态、未参保原因、异地参保情况及参保险种情况等。

（1）个人基本信息：姓名、性别、出生日期、证件类型、证件号码、户籍地址、常住地址、手机号码等；

（2）个人就业状态：就业状态、就业单位名称等；

（3）个人参保信息：未参保原因、异地参保、重复参保等。

“全民参保登记”采取什么方式进行？