同工同酬为何成“空头支票”? 不包含福利和社会保险

       据《劳动报》报道，近日，人社部相关司局负责人表示，劳务派遣职工享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利，但不包括福利和社会保险（和讯放心保），引发社会广泛关注。专家认为，没有福利、社保的同工同酬犹如“空头支票”，仍没有兑现劳务派遣职工的权益。我国新劳动合同法施行两月有余，记者近日深入多地采访发现，同工同酬却不同程度被“架空”，一些单位也“想”出了五花八门的规避手段。

福利和社保不纳入同酬

“有的正式工每月通讯补助、交通补助都有几千元，比我一个月的收入还高，单位不把这些大头算进来，叫什么同工同酬？”在广东一家供电公司上班的王先生质疑。“就连每次领补贴和慰问品，都能看到明显差距，心里落差很大。”

为何法律明文规定的“同工同酬”在执行中每每变成“空头支票”？

一些法律界人士认为，《劳动合同法》对于同工同酬的“酬”缺乏明确解释。根据国家统计局上世纪对劳动报酬的解释，劳动报酬包括计时工资、计件工资、奖金、各种津贴和补贴、加班加点工资和其他工资。福利则是以非现金形式发放的报酬，不在劳动报酬之内。

一位社会保险领域专家认为，如今，福利和社会保险已经成为劳动者收入的重要组成部分，在有些单位甚至高达四成，不纳入“同酬”之列好比“掩耳盗铃”。劳动合同法和福利体系是覆盖全部劳动者的，不能分成三六九等。

中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文认为，用工单位对劳务派遣工实行差异化的福利和社会保障，使其变成“二等公民”，严重损害了工人合法权益，不利于内需的启动和增长方式的转变，也会导致社会矛盾。

同工同酬权利难落实

我国新劳动合同法施行两月有余，记者近日深入北京、广东、安徽等地采访发现，同工同酬却不同程度被“架空”，一些单位也“想”出了五花八门的规避手段。

新劳动合同法规定:被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。记者走访多家企事业单位了解到，大多数单位执行情况不容乐观。梳理发现，新规未落实主要体现在三方面:

一是“按兵不动”型。一些用工单位打着“跟上级单位保持一致”、“合同没到期暂不执行”等旗号，无视同工同酬规定，仍然我行我素。“看到工资单，我的心都凉了。”吉林长春一家银行职员李女士告诉记者，她7月份的工资是2500多块，跟上个月没什么变化。“与在编员工相比，少千元左右。”

二是“钻研福利”型。有些单位不敢踩同工同酬的“雷区”，便玩起了“偷梁换柱”的把戏，在福利、待遇方面抠紧劳务派遣员工。记者采访了解到，无论是国有企业，还是外资企业，劳务派遣员工所能享受的福利都是打了折的，有的住房公积金要少千百块，有的不能与正式员工享受同等的带薪休假，有的由于派遣公司在异地，只能享受异地社保。

三是“主营外包”型。执行新规将会增加用工成本，一些用工单位为规避法律约束下劳务派遣的新增成本，开始把主营业务“外包”出去。

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