男律师起诉人社局要求向其发放生育津贴

      “法律没规定非京籍全职太太不能享受生育津贴，你们就应该发给我。”杨光的非京籍全职太太由于无法缴纳城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险，因此在产下一女后，未能领到生育津贴，丈夫杨光认为，自己缴纳过生育保险，社保部门应该将津贴发给自己，遂将平谷区人社局告到法院。

今天上午，平谷法院开庭审理此案。

      庭前采访 属于地方法规缺失 想推动立法

      开庭前，杨光律师接受了记者采访。“其实我不是很在乎人社局发的那点儿生育津贴，主要是认为北京市地方性法规有所滞后。”杨光称，他查了很多省市规定，在非当地籍全职太太生育方面，均有相关政策的照顾。

      “作为一名律师，我之前曾代理过多起非京籍职工的生育津贴的纠纷，后来国家制定政策，北京市政府也出台了法规，因此非京籍职工的纠纷目前很少。”杨光解释，“但是对于非京籍全职太太这一人群，生育险的保障尚没有相应政策维护，因此诉讼也是想推动立法。”

      庭审现场 非京籍全职太太未享生育险

      杨光是北京市的一名律师。

      2011年2月，在律所工作的他参加了生育保险。同年，杨光与妻子登记结婚，并于2012年7月4日生育一女。

      2013年4月，当杨光通过单位向平谷区人社局申请支付生育保险时，人社局通过杨光单位仅向杨光支付了晚育津贴2803元，未支付生育医疗费用及生育津贴。

     杨光说，“我太太是全职太太，她是黑龙江籍户口，因为没工作，也一直没有参加社会保险。像我太太这样的情况其实很尴尬。”

     杨光说，他有北京户口，缴纳了生育保险，但因妻子非京籍，且因为是全职太太，不符合缴纳社保的条件，享受不了生育津贴。“这方面政府没有相应政策，所以我认为应该参照社保法。”

     杨光认为，《社会保险法》第五十六条没有限制男职工取得生育津贴。“所以人社局应该给我发放生育津贴。”

     相关链接

     2011年7月1日起实施的《社会保险法》第五十四条中明确，用人单位已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。

      被告辩称 非京籍未就业人员没有此项待遇

     上午9时30分，既是律师又是当事人的杨光和平谷区人社局对簿公堂。

     平谷区人社局辩称，目前，北京市人民政府、北京市人力资源和社会保障局尚未制定出《社会保险法》的具体实施细则。

     而政策的落实只能根据《北京市企业职工生育保险规定》。其中第十五条规定，生育津贴按照女职工本人生育当月的缴费基础除以30再乘以产假天数计算。生育津贴为女职工产假期间的工资。

     平谷区人社局表示，按照规定，未就业人员可参加城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险，所发生的生育医疗费用由城镇居民基本医疗保险基金和城镇职工基本医疗保险基金报销支付。

     “杨光的配偶没有在北京参加生育保险，也未参加城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险，不能享受生育保险。”平谷人社局称。

      原告反驳 北京市法规应遵照《社会保险法》

     “说白了就是非京籍配偶没有工作，不能在北京市参加生育保险，所以不能享受生育保险待遇。”

     杨光解释，“但我认为北京市的地方性法规既然没有对非京籍全职太太的相应条款，就应当遵照上位法《社会保险法》实施，可以将生育津贴发给配偶。”

      追访 这个保险针对女方

     今天上午，记者拨通了北京市人社局的咨询电话，工作人员解释，非北京籍户口，又不属于在岗职工，无法参加城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险。

    “这两个，一个是针对京籍居民，一个是针对非京籍职工的。由于非京籍全职太太不能上此种保险，进而就不能享受生育保险津贴，即使是男配偶方已经上过生育保险。”工作人员表示，“这个保险是针对女配偶一方的。也就是说，非京籍全职太太不能享受生育  

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