李长安：城乡差距才是社保最大不公

李长安：城乡差距才是社保最大不公最近，社会保障改革已成为全民关注的热点话题。社会保障制度涉及每个民众的切身利益，它的每一项改革都会引发利益的再分配。因此，推进社会保障制度改革，必须紧紧抓住其中的主要矛盾，以社会福利最大化为基本原则，尽快实现全体民众充分享受社会保障“安全网”庇护的“中国梦”。

关于当前中国社会保障的主要矛盾，社会上众说纷纭，见仁见智者不在少数。不少人认为，社会保障最大的不公是公务员与普通企业职工之间的巨大差距。毫无疑问，这两者之间的差距确实导致了诸多社会问题。但如果冷静客观地分析，这其中我们或许忽略了社会保障体系当中更大的缺陷，那就是城乡社会保障的“鸿沟”。

一方面，城乡社会保障差距是我国当前城乡分割、社会阶层划分明显的主要诱因之一。据测算，目前我国新型农村社会养老保险的养老金中位数为每年720元，而城镇及其他居民养老保险的养老金中位数为每年1200元，前者仅及后者的60%。在参保面上，两者的差异也十分明显。以养老保险为例，据统计，目前我国能够靠离退休金作为最主要养老方式的老年人仅占24%，而靠家庭其他成员供养仍占40.7%。更大的差别在于城市和农村，城市靠离退休金的占2/3，而农村只有4.6%。

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