广东首次审议社保基金预算

广东首次审议社保基金预算1月16日，省十二届人大二次会议将在广州白云国际会议中心隆重开幕。社会保险基金预算草案首次亮相，第三方评估机制首次引入等多个热点话题引人关注。

社会保险基金预算首次提交审议

社会保险基金关乎老百姓的生老病死。今年，广东社会保险基金预算作为政府预算草案的一部分，首次提交省人代会审议。至此，广东省政府的财政预算草案包括完整的四部分：公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，实现对政府“钱袋子”的全口径监督。

广东省人大常委会在代表审议预算上进行改革，在预算编制过程中就让代表参与进去，自2013年9月起多次到财政部门了解预算编制，其中重点就是重点民生保障。之前，省人大常委会主任黄龙云率队以底线民生保障为重点，视察2014年预算报告编制，发现广东多项底线民生保障标准低于全国平均水平。

今年，省财政厅提供给省人大财经委预审的预算草案初稿中，底线民生保障资金支出在政府公共财政预算中首度被单列，重视程度可见一斑。据了解，省政府的实施方案提出，要在2014年到2017年间在底线民生保障上投入820亿，惠及5400万人。财政厅在编制2014年预算草案时，对实施方案进行了具体的细化。根据初稿，2014年财政拟投入150多亿，比上一年增长了45%多，其中省级公共财政的投入就增长66%，有了大幅度调整和提高。

首度引入第三方评估“两河”整治

在与深圳有关的淡水河石马河整治中，广东人大首次引入第三方，对人大督办的政府工作推进情况及成效进行评估。

淡水河是东江的二级支流，石马河是东江的一级支流。通过公开招标，省人大常委会办公厅去年10月7日，正式委托环境保护部华南环境科学研究所，承担两河流域水环境综合整治效果第三方评估。这次评估对三市整治工作成效进行排序，综合排名顺序为深圳第一、惠州第二、东莞第三，综合得分分别为93.87、90.65和88.29。

据透露，广东人大将探索把第三方评估引入重大民生领域，如财政资金使用绩效评价、环境保护效果评价等，以推动重大民生问题的解决。

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