省人社厅：海南城乡居民社保预计2015年实现合并

省人社厅：海南城乡居民社保预计2015年实现合并王焕明：我省城乡居民社会养老保险预计明年实现合并

“目前我省已具备了城乡居民基本养老保险制度一体化的条件，国家规定这项工作要在5年内完成，我省预计明年就能实现。”2月9日，列席省五届人大二次会议的海南省人力资源和社会保障厅厅长王焕明透露，目前人社部门正在为该项工作做两项重要工作：

一是为62万新农保参保人基础养老金由每人每月100元提高到120元做准备，7月起实施;

二是正着手前期的调研，对两个政策之间的差异性、一体化的利弊做分析、评估，力争2014年出台城乡居民社会养老保险合并实施办法。

具备城乡居民基本养老保险制度一体化条件

新型农村社会养老保险(简称“新农保”)是覆盖未参加城镇职工基本养老保险农村居民的养老保险制度，城镇居民社会养老保险(简称“城居保”)是覆盖城镇户籍非从业人员的养老保险制度。

目前，我省“新农保”和“城居保”，在个人缴费、待遇发放等方面均有不同。“城居保”缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十个档次。“新农保”缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元七个档次。待遇发放方面，“新农保”基础养老金每人每月100元，“城居保”基础养老金每人每月130元。

我省先在农村开展“新农保”政策，之后又针对城市居民建立起了“城居保”，两项政策均实现全覆盖。

制度统一有利于城乡居民流动

王焕明说，两个政策在实施之初，因为城乡居民有差异性，加上中国的城市和农村还没有一体化，政策有不一致的地方。“目前这两个政策在海南的区别就是，基础养老金不一样，新农保是100元，城镇居民养老保险则是130元，一高一低。”对此，王焕明解释道，那是因为农村有生产资料，有土地，可以自己种地种粮，相当一部分农民生活基本能够自给。而城市居民不能，虽然享受公共服务比农村好，但是个人没有什么生产资料，所以考虑到这个，发放的就高一点。

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