3800万人中断缴社保,未来咋办官方数据显示,今年累计中断缴社保的人有3800万,占城镇职工参保的一成还多。而9月份,在2013中国养老金国际研讨会上,中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出,在人社部做的一项调查中,有23%的工作人口中断了缴费。
一边在担心未来养老,一边又抛弃国家提供的社保,为什么会出现这种现象呢?
中断缴纳社保的情况主要有两种,一种是参保年限已满15年后中断社保,待到退休后直接领取养老金;另外一种情况则是缴纳年限未满15年,暂时中断或者彻底中断缴纳社保的行为。中断缴纳社保主要集中在三类人群:一是下岗失业人员,这类人群大都属于被动中断;二是小微企业员工,企业为了降低成本不给员工缴纳社保;三是流动性比较大的务工人员。
可见,中断社保并非完全“自愿”,大多出于无奈——要么生活极度拮据没钱缴;要么单位不给缴;要么因社保“地方割据”而没法缴。
中断社保对个人影响很大。最直接的影响,是由于中断期间的个人账户没有资金进入,计算养老金时会有亏损。同时,由于社保是个人信用的重要组成部分,中断社保对将来买车、买房、孩子上学、户口等都会有间接影响。
表面上来看,中断社保纯属个人行为,但影响的却是整个社保体系。
从当期来看,目前很多地方每年的养老保险金支出远远大于收入的额度,而地方的主要解决方法除了增加财政补贴外,就是挤用个人账户资金应对当期发放,从而造成个人账户“空账”。中国社科院世界社保研究中心此前发布的《中国养老金发展报告2012》显示,截至2011年12月底,中国城镇职工基本养老保险(放心保)个人账户记账金额约为2.5万亿元,但实际上账户里做实的仅有2703亿元,个人账户“空账”已超两万亿元。个人大面积中断社保,会使“空账”情况越来越严重。
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