上海现行社保制度不利服务业发展

上海在过去几年力图发展现代服务业，虽有阶段性成果，却没有打造出以现代服务业为核心、新的经济增长"引擎"，其中的一个重要原因是上海现行社保制度影响。”6月21日，在由上海市政府发展研究中心和上海国际智库交流中心举办的第三届“上海智慧论坛”专题研讨会上，柯莱特信息系统（中国）有限公司CEO（首席执行长）马一鸣如是说。本届上海智慧论坛以“创新、改革、智慧、实干：建设美丽繁荣上海”为主题。柯莱特是应邀与会的智库之一。

马一鸣解释称，上海现行社保制度的设计和制订是在上世纪90年代和本世纪头几年完成的，统筹的比例较高，未能充分预计现代服务业发展的需求。基于该制度，社保金（包括企业和个人支付）占企业人工成本比例高达40%。而现代服务业企业与制造业企业的人工成本占比分别为80%、20%，所以说，社保金制度对现代服务业企业影响大得多。

马一鸣还称，对企业而言，高额社保金拉长了企业的投资回报周期，使其降低人才投资的意愿，而选择“挖角人才”；对于个人而言，同等人才的实际收入低于国内其他地区和其他国家，降低了对人才的吸引力。

马一鸣建议，可进行社保金改革试点，措施包括：将社会统筹部分视为个税，取消或降低统筹；设计相关制度降低企业培养人才的投资风险，如企业培养的大学生，一定年限内跳槽，社保统筹返还企业；盘活社保金个人账户，使员工有投资决定权

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