关注新医改之一：十龙争水

“十龙争水”是指参与医改协商的十多个部委之间存在严重的“分歧”，这直接导致了十多个部委在医改问题上存在观点分歧，围绕医改展开利益博弈，形成“十龙争水”的局面。每个部门的利益都要照顾，每个部门的声音都不能忽视，特别是有几个“权重”一向很突出的部门，据说他们的态度和取向“将在很大程度上决定着这场讨论（指关于医改的讨论）的走向和效果”。“十龙争水”现象的出现，说明医保本身就是一个庞杂的系统工程，涉及多方利益，更增加了改革难度。

声音：

中国社科院社科文献出版社10月9日在京发布《中国医疗卫生发展报告》。卫生部原副部长孙隆椿在发布会上指出，备受关注的新医改方案至今未能出台，表明参与协商的十多个部委之间还有观点上的分歧，中国医改“还有很多的利益格局要去打破，还有很多崎岖的路要走”。（10月10日《南方日报》）

在2006年的全国“两会”上，全国政协委员、时任卫生部部长高强向媒体表示，医改除卫生部、药监局以外还涉及十几个部门，如医疗体制涉及劳动和社会保障部，基础建设涉及发改委，药价、医疗收费涉及物价局，日常经费投入和维持医院的运转涉及财政部，医疗救助涉及民政部，医疗市场、药品质量及医疗广告的管理涉及工商总局，等等。

卫生经济学家、北京大学教授李玲在一份题为《中国医疗体制的现状、问题和对策》的报告中，将医改涉及的部委具体统计为18个，称“单靠卫生部一家，很难推动全方位的体制改革”。

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