德国减税节支促增长

    新华网北京11月20日电德国经济长期以来增长速度慢，财政赤字高。此间中国《经济日报》20日刊登一篇题为《德国减税节支促增长》的文章，介绍了德国政府采取减税节支措施刺激消费、带动经济增长的情况。现将文章摘发如下：

2003年，德国的ＧＤＰ增长为零，预计今年经济增长在1．5％至2％之间，明年也不过为1．8％。而根据德国2004年财政预算补充报告和2005年财政预算草案中披露出的数字，财政赤字已扩大到437亿欧元，需要靠借贷来平衡。这意味着政府每年要支付15亿欧元的利息。还债已成为当今德政府支出的第二大项目。今年的还本付息额是397亿欧元，明年为412亿欧元。德国赤字水平已连续三年超过欧盟《稳定与增长公约》限定的3％上限。

在这样的财政困境中，德国政府却决定，将原本于明年实施的第三阶段减税计划部分提前到今年。减税主要是把个人所得税税率由48．5％降至42％，最低税率从19．9％降至15％。仅此一项，政府今年将减少收入89亿欧元。

财政窘迫，为何还要减税？说到底，就是要解决经济增长乏力、失业率长期居高不下的顽症。由于增长不足，投资不活跃，导致就业机会减少，今年9月份德国失业人口达到425．67万人，比去年同期多4．89万人，失业率达10．3％，明年预计失业人数还将增加到427万人。失业人数增加又导致了政府财政更加捉襟见肘，目前德国失业救济、养老保险和卫生医疗等福利开支加在一起，约占预算的55％。经济界人士认为，只有当经济增长达到3％，才能带动就业岗位的增加。

据预测，今年的减税计划将会刺激消费，使ＧＤＰ提高0．1个百分点。明年将全面落实第三阶段的减税计划，减税额约65亿欧元。与此同时，德政府还大力推行包括福利改革在内的一揽子改革计划，以减少政府在养老、医疗和失业保险方面的支出。  

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