布什改革：目标铺陈浩大 施行相当不易

    布什总统在他12月20日的年终新闻发布会上，提出了他下个任期的施政纲领。这份面面俱到的演讲，颇似两个月后他新政府国情咨文的预演。从这次布什提出的方针考察，明显可见其政策的连续性，显示出更多的内敛；同时，布什所确定的目标铺陈浩大，实施起来相当不易。

布什考虑的首要重点是内政。他提出了在下届任期中的主要议题就是实行五大体制革 新：改革税制，改革卫生保健制度，改革司法制度，改革公立教育制度，改革社会保障制度。

这些都是美国社会长期积淀的问题，并非自小布什始。尤其牵动亿万美国民众利益的，是关于社会保障制度的改革。按布什自己的说法，如若不改，至2018年，美国社会保障基金这个巨大的“蓄水池”就会入不敷出，势必导致其后干枯，从根基上动摇美国社会的稳定。而改革社会保障制度，涉及国家经济运行、社保国税的征收和投资、民众的预期寿命等复杂问题，涉及各收入段纳税人的不同切身利益，关系到美国两大政党的利益基础和庞大的社保基金，绝非轻而易举。（复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立）  

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