西藏：做实“规定动作” 创新“自选动作”

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，西藏自治区人社厅把高质量开展好主题教育作为当前首要任务、头等大事，坚持立足职责，突出人社系统特色，做实主题教育“规定动作”，创新“自选动作”，高起点开局、高质量推进、高标准落实，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。

注重目标引领，力争在以学铸魂上取得新成效。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬马克思主义学风，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。明确学习重点，在认真研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》等必读科目的基础上，结合人社工作实际，编印了《习近平总书记关于人社领域的重要讲话和重要指示批示精神汇编》等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。开展学习交流研讨，充分发挥各级读书班作用，加强集中学习，重点围绕“四件大事”“四个创建”，进行广泛深入学习交流研讨，加强对全区人社工作现状的研究，加深对人社工作规律的认识把握。厅属16个党支部、全厅333名党员干部参加相关活动。丰富学习载体，充分发挥各级读书班、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、“学习强国”APP、微信公众号、门户网站主题教育专栏等作用，厅班子成员结合学习体会和实际工作讲专题党课，把主题教育融入就业创业、人才人事、社会保障、劳动关系、行风建设等各方面，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。

注重淬炼本领，力争在以学增智上取得新成效。立足人社民生职能，学思结合，学深悟透，锚定“四件大事”，聚力“四个创建”，做到真知真信真用，不断提高人社系统服务“四个创建”的能力本领。在创建全国民族团结进步模范区上下功夫。深入开展全区民族团结进步模范单位创建工作，深化“九进”活动，不断增进“五个认同”。加大就业援藏工作力度，大力推进高校毕业生、农牧民区外就业。在成都召开17个区外就业联络服务站负责人会议，部署启动“区外就业促进行动”，进一步明确联络站“四项职责”，对今年2.2万个就业援藏岗位对接任务进行了逐个分解，确保所有岗位按时足额落实到位。开展区外就业服务活动，分别在陕西咸阳、四川成都开展了系列区外就业服务攻坚行动。西藏技师学院与天津市劳动经济学校举行援藏结对帮扶签约仪式，对在教育教学改革、思政课程、师资队伍建设、技能大赛训练等方面开展结对帮扶工作。在创建高原经济高质量发展先行区上下功夫。积极配合川藏铁路等重大基础项目建设，订单定向培养重大基础项目紧缺工种技术工人，认真做好欠薪案件排查整治和失业保险基金管理问题专项整治。突出农牧民增收中心任务，强化就业技能帮扶、社保帮扶、人才人事帮扶、定点帮扶各项工作，全面推进自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。大力推行“不见面、马上办”“一网通办”“最多跑一次”服务，提高人社系统信息化建设水平，提升人社系统服务质量和效率。在创建国家生态文明高地上下功夫。结合拉萨南北山绿化工程、美丽乡村幸福家园等全区重点项目工程，推动农牧民就近就地就便组织化转移就业，让基层群众在参与生态建设中走上致富路、吃上生态饭。配合区党委组织部做好生态领域人才“育引用留”，发挥人才在高原生态保护工作中的积极作用。在创建固边兴边富民行动示范区上下功夫。配合人社部定点帮扶阿里地区札达县，积极协调阿里地区札达县人社干部赴对口援藏省市挂职锻炼，协调人社部解决楚鲁松杰乡军民融合相关基础设施建设，提升军地交往交流深度，促进守边固边合力。继续支持边境县开展职称“定向评价、定向使用”，对专业技术人才、职称评审实行单独分组、单独评审、单独确定通过率，在组织实施2023年职称政治考试工作中，首次为边境县单独划定分数线，同时将考试成绩有效期从3个年度延长至4个年度。继续支持边境县加强农牧民转移就业基地建设，引导边境群众在当地稳定就业。指导厅系统各驻村工作队开展守边护边宣讲活动，教育引导农牧民群众强化国家安全意识、边疆领土意识，争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。

注重问题导向，力争在以学正风上取得新成效。聚焦解决人民群众所思所想所盼，拿出切实可行的举措，着力解决群众急难愁盼问题。聚焦问题开展调研。针对人社领域突出问题，制定调研计划48个，15名厅领导均领题开展调研，全厅119名党员干部参加调研活动，真正使调查研究成为破题解难、推动工作的有力措施。结合实际征求意见。采取召开座谈会、民情恳谈、个别访谈、发放征求意见函和问卷调查表等方式，广泛征求基层党员干部以及社会各界的意见建议，找准查实突出问题。目前第一、二批已经查摆出12项具有很强针对性的问题，并研究提出31条具体整改举措，全部由厅党组成员牵头负责整改，明确了整改目标、时限和责任单位。目前已经整改到位4项问题。较真碰硬整改整治。对查摆出的问题，采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治，一项一项整改落实。

注重系统推进，力争在以学促干上取得新成效。深入践行以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，让各族群众在主题教育中得到实惠。办好人社系统“十件民生实事”。为每名应届高校毕业生精准推介3个左右就业岗位；开发就业见习岗位不少于5000个；新培育10个具有全区影响力的特色劳务品牌；农牧民转移就业基地新增吸纳农牧民稳定就业1万人；实现50%以上社保业务“就近办”“异地办”“跨省通办”；城乡居民基本养老保险基础养老金标准每人每月提高10元；拓展12333社保参保、缴费等服务供给能力；实现人才引进、定向生和“三支一扶”工作线上办理；支持那曲市公共职业技能实训基地建设；完成人社行政审批业务“云办”体系建设。开展在职党员“双报到”。常态化组织在职党员既到居住地社区，又到所在单位联系服务社区报到服务，做到工作在单位、服务在社区、奉献双岗位。目前，16个党组织认领所报到的基层党组织“微心愿”80余个，安排309名党员与厅驻村点92户298名帮扶群众结对认亲。着力推动中心工作。结合主题教育，开展好厅学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育关于就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、行风建设等民生实事的工作安排，建立工作台账，实行周调度、月通报制度，切实提升人社部门推动中心工作的能力水平。成功举办了西藏自治区第一届技工（职业）院校职业技能大赛；制定就业优先、援企稳岗、职业技能培训等15项措施，加强就业创业、社会保险、人才发展、用工指导、人社公共各项服务；印发了《劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金问题和失业保险待遇发放问题专项整治工作方案》和《关于提供外卖送餐等新就业形态劳动矛盾纠纷风险隐患排查情况的通知》；邀请11名区内外高级职称专家，在林芝开展乡村振兴工程专家团西藏边境行暨特培工作调研回访活动，进行为期9天的科技服务，有效推进自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。（藏仁轩）

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