河北唐山：打造“10分钟便民生活圈”

购买生活用品，出门几分钟就是小超市；钥匙丢了，小区不远处就有修车配钥匙的摊位；老人想吃口热乎饭，社区里有养老食堂……近年来，随着城市“小修小补”“小门小店”日渐增多，唐山市民生活便利度大为增加。

便民服务，事关群众衣食住行，是民生所需。唐山市以满足群众需求为核心，按照统筹实施、因地制宜、试点先行、逐步推开的思路，持续发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一斜，全面加快“10分钟便民生活圈”建设步伐，提高服务便利化、标准化、智慧化、品质化水平，在“小而美”中传递“微幸福”。

家门口多了“一站式服务”

8月1日8时许，家住福乐园小区的刘艳秀就已经从香宇超市满载而归，“自从小区里建了超市，生活方便多了。超市里果蔬新鲜、货品丰富、价格也实惠，一点不比外边商场超市差。”刘艳秀笑着说。

刘艳秀介绍，以前早起买菜，都要到约两公里外的赵庄早市去，来回最少40分钟。“现在，从家到超市用不了5分钟，我这一天得逛上两三趟。”她说，小区附近还有快递点、早餐点、药店等，在家门口就能满足日常所需。

坚持问需于民，唐山市加快补齐便民服务设施短板，支持特色化、多元化的各类经营主体发展，推动品牌连锁便利店（超市）等进社区，并鼓励各业态搭载多种便民服务，拓展服务半径，打造群众家门口“一站式”便民服务圈。

“超市占地400平方米，商品种类多，可以辐射福乐园、定福里等社区居民近万人。”近日，河北香宇肉类制品有限公司直销部经理吴丽荣说，像这样的社区超市，公司还有24个，“目前，我们正探索线上线下融合的即时零售模式，通过‘就近门店下单+即时配送’方式，方便群众生活。”

在唐山“10分钟便民生活圈”范围内，很多功能还在不断补齐、延伸。配钥匙、补衣服、钉鞋掌……这些与市民日常生活紧密相关的“小修小补”正规范有序回归，“老招牌”迎来了新顾客，老手艺焕发了新生机。

在唐山市路南区国防道和大里路交叉口，有一个不起眼的小铺子，“悄悄”开了32年。

“吴大哥，电动车后轮有个螺丝掉了，能给安一个吗？”8月1日17时许，正埋头补鞋的吴连城被一声求助打断，循声看去，原来是周边小区居民张英。

“有，我这就拿去。”看了眼车况，吴连城转身向屋里走去，很快就找出适合的螺丝，拧了上去，却说啥也不要钱。“别看这店小，生活中还真缺不了。修鞋、补胎、配钥匙，走不了几步就能解决，再加上吴大哥热心肠，跟大家都处成了好朋友。”张英说。

“能够坚持这么多年，多亏了居委会帮我找到工作室。”吴连城说，如今，不光周边居民，还有好些市民跟着手机导航过来的，自己更得坚持干下去。

“群众需要什么，我们就建什么、补什么。唐山持续完善生活基本保障类业态和品质提升类业态，进一步优化空间布局，适时增点扩圈，创新服务能力，让群众生活更便捷、更舒心。”唐山市商务局副局长刘颖说，截至5月底，市中心区累计建设广场街道万达生活圈、友谊街道福乐园生活圈等示范类便民生活圈23个，新建改造商业网点400余个，直接服务社区居民近20万人。

微创业释放“烟火气”

“还是老三样１“得嘞！一碗面、一个鸡蛋、一张葱花炸饼。”8月1日清晨，在路北区山西南里小区门口的早餐店，老板杨书平一边熟络地应着老顾客，一边揉面、抻面、放面下锅，等上几秒就翻个面，很快，一张金灿灿、香喷喷的葱花炸饼就做好了。

“就是这个味儿，老杨卖了30多年早点，我几乎天天来吃。”小区居民高树林说。

“以前，听老乡说唐山发展得好，我和老伴就从河南信阳老家来到了这里。”杨书平边回忆，边展示切面用的刀，刀面上刻着的“1988”见证了他35年的创业历程。

刚来唐山，杨书平两口子便把山西南里小区当成了“根据地”。“支个摊子，架口油锅，这炸饼和油条就卖上了。”杨书平说，1993年，儿子杨强出生，成了土生土长的唐山人，夫妻俩也在唐山扎了根，“后来，在有关部门的帮助下，我们在小区里租了间商用房，把炸饼摊搬进室内，不再受风吹日晒。”

2015年，杨强在帮父亲照顾早餐店的同时，又开设了新品类——牛肉板面。杨强说，他这么做是经过深思熟虑的，“政府提出打造‘10分钟便民生活圈’，让老百姓生活越来越方便。我们就在‘圈’里把事情做多、服务做好。”

一端连着社区居民,一端连着众多小微企业和个体工商户,城市便民生活圈是联通经济社会微循环的“毛细血管”。唐山市倾听民声，通过政府引导、市场主导的方式，不断丰富消费业态，拓宽就业渠道，增加就业机会，实现市民宜居与群众“微”创业之间的双向奔赴、相互成就。

7月31日19时许，路北区东大里市场里热闹非凡，酱肉店老板刘国才熟练地帮客人打包卤味。

早在1999年，刘国才初到市场，推着三轮车卖卤味食品，“当时，市场只有南巷十几家商户，大家推着车子卖货，几乎都是小吃。”刘国才回忆说，依托唐山市打造便民服务圈，市场进行了升级改造，南北巷子两侧都建起了成排的小门店，经营场地扩大了一倍，自己也拥有了一间10平方米的小店。

服装店、果蔬店、饭店……走在东大里市场，各种消费店面门类齐全。“市场门店多了、环境好了、秩序规范了，受益的不仅是居民，还有我们这些商户。”刘国才笑着说，水电设施完善，垃圾有人处理，市场管理部门还建了微信群，有啥问题都能及时帮忙解决，在这里做生意心情舒畅。

伴随市场发展，刘国才靠着“小本买卖”在唐山安了家、买了房，“今年，我儿子考上了大学，感觉这日子更有奔头了。都说这‘便民圈’是群众‘幸福圈’，其实，我们也是‘圈里人’。”刘国才感慨地说。

全方位打造民生“幸福圈”

“两个孩子，一个在长宁一小读六年级，一个在大拇指幼儿园，离家都很近。父母早上帮我们送孩子，回来后可以去社区老年日间照料中心和老伙伴们聊聊天，中午就在社区食堂吃饭。”日前，文登苑社区居民苏海东说，他们夫妇俩都是“80后”，大学毕业后来唐山就业，“从安家落户到孩子出生，后来把远方的父母接来身边，唐山市‘关爱一老、呵护一幼’的各项举措，让一家人备感温暖。”

服务“一老一斜是打造便民生活圈的重要载体，唐山市坚持补短板、增供给、提质量，通过政府主导、多方参与、普惠可及的方式，强化养老托育兜底性保障，支持发展养老助餐服务，扩大公办幼儿园托育服务供给，构建全市“一老一幼一朵云”智慧信息平台，不断满足群众养老托育需求。

与此同时，唐山市积极对接社区居民需求的“最大公约数”，将群众共性需求尽可能多地涵盖在“10分钟便民生活圈”功能之内，推动“多圈合一”，营造多元化、多层次的消费场景。

在路北区，集约经营、整合需求、全龄友好的社区综合体正在探索完善。橡树湾社区居家养老服务中心将“养老圈”与“文化圈”“购物圈”相融合，在室内设置长者食堂、读书室、社区超市等，既满足老年人的生活需求，也吸引年轻人前来打卡。

此外，唐山市推动技术赋能，提升智慧便捷服务水平，以路北区为试点，搭建“10分钟便民生活圈”智慧服务应用平台，整合本地商户资源，建立企业信息管理平台、商品管理系统、网上订单等系统模块，接入购物、餐饮、休闲、养老、托育、家政等居民服务线上功能，并提供周边商品和服务搜索、生活缴费、社区活动及线上发券、线下兑换等免费服务，实现居民“一览店铺，一键导航”，以新零售、新业态、新模式为突破，打造智慧社区生活服务网络，提升居民消费舒适度。（师 源 王育民）