曝14省去年亏空养老金767亿

尽管官方一直否认我国养老金存在缺口，但是中国社科院公布的统计却显示出我国养老金收支存在较大缺口。昨日，中国社科院世界社保研究中心发布《中国养老金发展报告2012》指出，如果剔除财政补贴，2011年收不抵支的省份减少到14个，收支缺口达到767亿元。

统计结果显示，辽宁和黑龙江两个地区的养老金缺口均超过100亿元，天津、新疆兵团和吉林的缺口在50亿-100亿元。河南、陕西、江西、湖南、广西、上海、海南和重庆的缺口则在10亿-50亿元间，河北的缺口达1.62亿元。

此外，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在发布会上表示，2011年城镇基本养老保险基金当期结余4130亿元，剔除财政补贴和非正常缴费之后几乎等于零了，这说明制度的财务可持续性存在巨大风险。

针对养老金缺口问题，人保部法规司副司长芮立新昨日回应表示，现阶段养老保险基金在地区之间不平衡与其认为是地区之间问题或危机，不如认为是城乡之间养老保险制度多元化的危机，养老金各地当年收支差距大是结构性问题，随着时间的推移不一定还会这么严重。

“目前基本养老保险短期支付压力不大，但未来财务状况堪忧。” 中国社科院副院长李扬认为，表面上来看我国基本养老保险制度积累了大量收支节余，能够为养老金待遇足额发放提供保障，但是这些余额大部分来自中央政府和各级地方政府的财政补贴，长期来看并不具备可持续性。

养老金如果出现缺口，如何弥补缺口将成为最大问题。有业内人士分析表示，目前“补缺口”能想到的办法有加大财政补贴力度、加大国有资产股份划拨，以及加强现有社保基金的运营能力等。

同一天，全国社保基金理事会理事长戴相龙在出席该发布会时指出，我国养老金储备规模占GDP总量比例太低，将划拨央企利润弥来补养老金缺口，争取到2020年做实个人账户。

不过，在李扬看来，随着人口老龄化日趋严重，经济增长将进入结构性减速通道，财政收入的增长也会相应趋缓，指望长期财政补贴的代价将越来越高。

人保部社会保障研究所所长金维刚表示，要破解现在的养老问题就要改革养老金双轨制，由于双轨制所导致的待遇差距过大，这个问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了。

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