"婴儿潮"进入"退休潮" 美国社保资金2033年枯竭

【导语】：美国政府23日称，由于婴儿潮迎来退休高峰、经济仍然虚弱以及政治家们不愿大力补救退休和残障计划，美国社会保险将于2033年枯竭。

“婴儿潮”进退休高峰

政府措手不及

美国养老保险制度实行的是多层次退休金支付模式，采取“政府社会保障退休金”与企业的“私人退休金”相结合的措施，同时鼓励个人购买储蓄性保险。政府“社会保障退休金”由企业和雇员按雇员工资的一定比例强制性缴纳，该保险项目目前覆盖了大约95%的职工。

而二战结束后的“婴儿潮”一代目前已经逐渐达到了退休年龄，多达7800万的人口数量让美国政府措手不及。加之这一批人赶上了上世纪70年代至90年代美国的经济繁荣，他们中的许多人在青年、中年时期投资房地产或股票，本以为可以在年老时积累一笔较为可观的财富，使自己的退休生活有保障。然而，2008年爆发的金融危机让这一代许多人的投资打了水漂，这使他们的退休生活更无着落。

就业人口下降

养老金缺口扩大

“婴儿潮”加入“退休潮”，老龄人口数量一度大增，领取养老保险金的人数也大幅增长。而在整体陷入萧条的经济环境下，美国就业人口不升反降，纳税人口随之减少，造成养老金供需缺口越来越大，社会养老保障体系面临严峻挑战。政府统计数据显示，未来20年内，65岁以上符合享受联邦医疗保险的人数，将从2010年的470万增长到800万;67岁以上符合享受联邦养老金的人数，将从目前的440万增长到730万。这两项花费占美国国民生产总值(GDP)的比例，将从2010年的8.4%增长到11.2%。

美国每年为超过5600万退休老年人、残疾人及其配偶和孩子提供社会保险福利。退休职工每月可领取1232美元(约合7693元人民币)的退休津贴;而残疾人每月可领取1111美元(约合6937元人民币)的抚恤金。根据如上数据，美国政府预计，社会保险资金中的老年、遗属津贴将于2035年耗尽，而残障津贴将于2016年便提前枯竭，综合考虑，两项资金互相搀扶将只能支撑到2033年。专家预计，按目前的保障水平，每年要增加收税332亿美元才能满足老年人的社会保障需求。

社会保险制度面临压力

已非改不可

美国人口老龄化随着婴儿潮退休高峰的来临变得愈发严重，更为美国的社会保险施加更为紧迫的压力。有分析人士指出，养老金的收支失衡已将美国联邦社会保险推到濒临破产的边缘。美国社会保险制度已到了非改革不可的关头。

为缓解矛盾冲突，美国政府此前已将普遍退休年龄提高至67岁，除此以外，可采取的办法还有降低对较富裕美国人的年度福利增加幅度以及限制他们可享受的福利范围，同时还可适时提高法定退休年龄、适当提高缴费标准、适度降低退休金水平。

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