北京工伤保险全覆盖 单位拒绝提供材料可罚两万

今年起，北京市国家机关、参公管理的事业单位和社会团体全部纳入工伤保险覆盖范围。在工伤保险认定方面，用人单位若不举证，可以由职工单方面举证;工伤保险待遇也有所上调，工伤职工可跨地区诊疗，就诊医院也由此前的2家扩大到79家。

5日上午，北京市人力社保局召开新闻发布会，发布《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》，全市现行工伤保险政策将进行重要调整。

在工伤保险参保范围方面，从2012年1月1日起，针对公务员群体的职业特点和工伤发生率，北京市国家机关、参公管理事业单位和社会团体全部纳入工伤保险。

按照工伤保险规定，该险种缴费全部由用人单位承担。这三类群体人员纳入工伤保险后，缴费标准与北京市一类行业的用人单位一致，按照本单位职工工资总额的0.5%缴纳工伤保险费。这意味着各类用人单位工伤保险制度、待遇和标准的统一。

- 焦点程序 工伤认定可由职工单方举证

工伤保险此前就有规定，要求职工申请认定工伤时，用人单位要承担举证责任。但是现实操作中，有些单位并不愿意配合举证，甚至故意拖延，使申请认定超过期限。

北京市人力社保局工伤保险处相关负责人介绍，为了有效避免此类情况的发生，北京市此次工伤保险政策调整，特意明确了用人单位不承担举证责任的后果。即用人单位不承担举证责任，社保行政部门可以单方举证作为认定证据。其中社保行政部门自行调查取得证据，职工或者其近亲属提供的证据都可作为单方举证。

不同情形申请工伤认定，在提交材料时应当附具相关证明。北京市此次新规对这些证明材料重新进行了梳理。

比如，上下班途中非本人主要责任的交通事故，或者铁路、轮渡、地铁事故造成伤害，申请工伤认定时，应当附具司法机关、公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或者法律、行政法规授权组织出具的相关法律文书。

此外，因确认劳动关系发生争议影响工伤认定的，应当依法先解决劳动争议，而解决劳动争议的时间不计算在工伤认定申请时限。这一调整有望解决工伤认定中因劳动争议导致申请过期的问题。

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