2011中国社会保障十大事件

中国社会保障30人论坛是我国社会保障界专家学者于2009年共同发起的一个学术组织。根据全体成员的投票结果，论坛每年评选出年度社会保障重大事件，至今已持续了3年。在2012年2月11日-12日举行的第三届论坛年会上，公布了由论坛评选出的2011年中国社会保障十大事件。

1.《社会保险法》于去年7月1日正式实施。由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《社会保险法》于2011年7月1日正式实施。这是我国社会保障制度建设走向法制化的标志。

2.城镇居民社会养老保险试点工作于7月1日正式启动。中央政府决定在全国60%的地区启动城镇居民社会养老保险试点工作，标志着全民养老保险制度建设正在变成现实。

3.国家确定新的农村扶贫标准为农民人均纯收入2300元。此次调整后的贫困线较之前的涨幅达到92%，而2300元也意味着，以目前的汇率计算，中国的贫困线基本上达到了日均1美元，正在靠拢并接近国际标准的绝对贫困线。更多的穷人被纳入扶贫范围，会有更多的穷人分享中国经济发展的蛋糕，表明中央自加压力，致力于共同富裕的坚定决心。

4.国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》。提出到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

5.《中国社会保障改革与发展战略》1-4卷出版并发布。2011年2月28日，郑功成教授主持完成的重大成果——《中国社会保障改革与发展战略》(1—4卷)出版并发布。这一理论成果集全国学界之力完成，被誉为中国社保体系建设与长远发展的全景式战略蓝图，具有重大的理论价值与实践指导意义。

6.国务院《关于修改<工伤保险条例>的决定》从2011年1月1日开始施行。修改后的工伤保险条例凸显了进一步保障工伤职工权益和提高工伤待遇的特点。

7.城乡最低生活保障标准动态联动机制正式建立。2011年3月、5月，国家发改委、民政部、财政部等部委先后发出《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》、《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》，标志着我国城乡低保标准动态调整机制正式建立。

8.国务院、中央军委颁发修改后的《军人抚恤优待条例》，并于2011年8月1日正式实施。修改后的条例进一步明确了烈士、因公牺牲、残疾等军人及其家属的抚恤标准和抚恤优待条件。

9.民政部发布《中国慈善事业发展指导纲要(2011—2015年)》，为指导和促进“十二五”时期我国慈善事业的健康发展提供了基本依据。

10.人社部制定并实施《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》。按该办法，凡依法获得《外国人就业证》、《外国专家证》、《外国常驻记者证》等就业证件和外国人居留证件，以及持有《外国人永久居留证》，在中国境内合法就业的非中国籍人员，都要依法参加养老、医疗等社会保险。

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