深圳市社保局：认为公务员退休工资高是误解

一市民交纳养老保险的单据。

“公务员不交保险领养老金”是误解

深圳市社保局新闻发言人解释，公务员不参加养老保险，退休后也不拿养老保险共济金的钱，实行退休金制度由财政出钱

“公务员不参加养老保险却拿的是养老保险共济金的钱”，关于公务员退休工资的传闻近日甚嚣尘上。面对种种传闻，记者昨日采访深圳市社保局新闻发言人黄险峰，首次揭秘深圳公务员退休工资，了解其制度的来龙去脉，并针对是否公平进行政策解释。

深圳曾有公务员保险制度

黄险峰介绍，作为一种配套制度，社保制度的进度和市场经济改革进度同步发展。市场经济改革，首先改的主体是企业，整个社会保障，保障的是企业，因为企业存在关停并转的风险，待遇得不到落实，所以改革先动企业。“所以，中国社会保障改革为何不先从机关事业单位入手，有个历史过程，机关事业单位不存在风险，没有改革的因素。”黄险峰说，而企业不改的话，企业就运转不了。

社保制度针对的是最需要的群体，改革最敏感的单位是企业。公平问题现在备受社会关注。黄险峰解释，社会普遍认为公务员没有风险，退休后有人保。但公务员的钱只能来源于财政，如果公务员不需要财政供养，社会就会乱。为保障公务员运作，财政对公务员的保障要到位，提供工资和福利保障。只有提供工资和福利保障，达到社会认可程度，才会有人投身干公务员。如果待遇低，公务员也就吸引不了高素质人才，就实现不了社会管理职能。“吸引人，靠什么?待遇也很重要。”黄险峰说，公务员参不参加保险，不能改变财政供养的属性。

公务员的社会保险由国家公务员法和社保法规定。公务员怎么参保?涉及到制度设计问题，不属于地方事权。据介绍，深圳1996年建立过公务员保险制度，和企业一样参加保险。后来，这一制度在公务员法出台后停止。目前，国家还没有出台公务员参保规定。下一步，国家如何出台公务员退休工资，深圳就如何实行。

公务员不参保实行退休金

目前，医疗保险方面，深圳公务员和企业一样参保，参保的标准和享受的待遇一样。养老保险，公务员目前不参保，实行退休金制度。

“公务员没有参保，拿的是退休金，是财政给的退休金，不是养老保险共济基金出的钱。”对“公务员不参保拿共济金”的传闻，黄险峰予以解释，公务员退休后领取的是由财政发的退休金，保障公务员退休后的生活。而且公务员只参加医保，其他保险均没有参加。公务员退休标准待遇，也是按国家规定的标准发放。

参保方面，事业单位职员和雇员不一样。雇员参加的是保险。职员则分财政供养和非财政供养，财政供养体系内的职员退休金也是由财政出;非财政供养的，则按企业标准参加保险。据介绍，深圳聘任制公务员全部参加企业保险。

现行的社保体系有两个体系，一是公务员体系，一是社会保险体系。其实两种制度互有优劣。黄险峰解释，如果公务员退休后没多久死了，家属一分钱都没有，因为退休金制度没有个人账户。而企业保险则不同，企业个人死后，其个人账户可以继承，加共济金、抚恤金等，约有好几万元。“在这种情形下，公务员等于吃亏了。”黄险峰说，这一制度的优势则是公务员给付标准是统一的，国家给了公务员一种预期，退休后可以有份稳定的保障。

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