养老保障体系基本确立 2012年底实现制度保障

全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国8月24日表示，我国社会养老保障体系基本确立，人社部内部人士在接受本网采访时，对社会养老保障体系现状进一步分析说，从制度层面上讲，到2012年底中国城乡所有居民都可以实现基本养老的制度保障。

每一个人都会进入老年，享受养老保障待遇涉及到每一个人的切身利益，我国近年来建立和完善老年人基本生活保障的保险、救助、奖励扶助等制度的步伐较快。根据人社部公开的数据，在养老保险方面，参加城镇企业职工基本养老保险人数2.36亿人，已有5806万离退休人员领取养老金，同时，近年来实施的新型农村社会养老保险试点也扎实推进，去年覆盖24%的县，今年将覆盖60%的县，参加新农保人数在今年5月底就达1.9亿人，有5170万农村老人可以每月领取养老金。

前述人社部内部人士介绍说，目前我国社会养老保险拥有三种不同的制度，即：城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、新农保。城镇居民社会养老保险方面，今年6月国务院颁布了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，决定从今年7月1日启动城镇居民社会养老保险试点，今年底覆盖面要达到60%。

前述人社部内部人士表示，在医疗保障方面，截至去年底，参加城镇职工基本医疗保险人数2.37亿人，其中有5944万退休人员;参加城镇居民基本医疗保险人数1.95亿人，参加新型农村合作医疗人数8.36亿人。

养老保险和医疗保障之外，在涉老救助和福利方面，目前我国城乡近2200万老年人享受了最低生活保障待遇，700万“三无”、“五保”老年人纳入供养范围，补助61.5万户农村贫困老年人实施危房改造。在上海、云南、宁夏等14个省份则建立了80岁以上高龄老人补贴制度，惠及800万老年人。在扶助奖励方面，目前我国农村计划生育夫妻有1327万人次得到养老扶助奖励。

老有所养是实现全民保障的一个非常重要的基本制度，前述人社部内部人士表示，在中央制定的“十二五”规划和2020年的社会发展目标当中，都把实现全民享有基本社会保障作为一个重要的目标，为此，在建立和完善制度层面，近两年我国养老保障的制度建设步伐明显加快，预计到2012年底，中国城乡所有居民都可以实现基本养老的制度保障。

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