粤准备建立最低养老保险金

昨日，省政府迎宾厅，在实施《珠三角规划纲要》网友代表座谈会上，网友代表及在线网友与省委常委、常务副省长朱小丹的一场热烈交流，一次次将座谈会推向高潮。

与现场网友互动

昨天有10位代表到现场接受颁奖，对其他获得“优秀建议奖”、未能到现场领奖的网友，将委托南方新闻网发放证书和奖品。

10名现场获颁优秀建议奖证书的网友与朱小丹面对面，其中加强民生公共服务一体化，提升群众幸福感;破除障碍深化珠三角一体化;提高《珠三角规划纲要》带动效应惠及非珠地区等话题成为网友代表发言的热点。朱小丹边听边记，并回应发言内容。

谈民生??进一步深化和研究农民工政策

李少魁(佛山信理企业管理顾问有限公司董事长)：珠三角现在最缺的是技能型人才，贯彻实施《珠三角规划纲要》，实现珠三角社会整体转型升级，离不开千万外来工向市民的转变。但目前产业工人的成长机制还很薄弱，许多农民工没有产业工人身份，没有市民待遇，没有制度保障下的上升通道。

朱小丹：农民工身份问题是一个社会问题，也是一个经济、政治问题。技能培训能够提高农民工素质，是农民工真正获得产业工人地位和身份的重要前提。在农民工政策上，我们也要进一步研究和深化，农民工是工人特别是产业工人的新生力量，我非常同意。

谈珠三角一体化??加大推动力度强调执行力

姚华松(广州大学广州发展研究院)：跨界合作、珠三角具有多元复杂的城市体系，就大珠三角而言，还包括香港、澳门特别行政区。我了解到，香港大学、香港浸会大学一些学者将跨界合作(“cross-bound-aryintegration”)作为重要课题来研究。广东省及珠三角各市应该积极行动，对“跨界合作”开展专项研究。

朱小丹：广东通过香港引进了大量加工贸易企业，现在需要转型升级，一个是制造向创造的转变，再一个就是外向型经济结构要调整、优化，逐步达到《珠三角规划纲要》中提出的要求，将来可能会出现新的合作模式，就是“前店后楼”，即大力开展现代服务业、特别是金融业的合作。

梁爱林(惠州学院成人教育处)：落实《珠三角规划纲要》执行力不好的问题部分要归于领导力不够强势。各城市之间缺乏协调统筹与引领，缺乏对一体化过程与效果的评估。

朱小丹：梁爱林老师的发言以世界的眼光看到经济一体化之中的多样化。你非常直接地说到统筹领导不够强势，引导不够，我们虚心接受，我们推动工作的力度要进一步加大，要更有权威性，更强调各级的执行力。

谈《规划纲要》实施??要看是否带动粤东西北

谢文鑫(法制广东网评论员)：对于实施《珠三角规划纲要》，非珠三角地区(下称非珠)民众的参与度偏低，源于非珠地区对规划纲要的认同感偏低。有必要根据纲要的“珠三角带动粤东西北一起发展”精神，加快制定省级粤东加快发展规划纲要、粤西振兴发展规划纲要以及粤北跨越发展规划纲要。

朱小丹：《珠三角规划纲要》并没有忽略非珠地区，而是把非珠地区紧密联系起来实施《珠三角规划纲要》。在实施过程中，要把这种指导思想体现得更充分，要检查是否发挥了珠三角带动粤东西北的作用，这是检验贯彻《珠三角规划纲要》成效很重要的方面。

回应在线网友

在10位网友代表对广东进一步实施《珠三角规划纲要》、建设幸福广东发表建言后，朱小丹又一一回应了在线网友的发问。

“建设幸福广东，广东在医保社保方面还有哪些新举措?”“亚运会之后，广东如何治水治污?”对于在线网友对时下热点话题的发问，朱小丹一一回应。

问题一：医保社保有何新举措?

回应：稳步提高社会保险标准

网友白白：最近，省委书记汪洋提出要建设幸福广东。未来在与民生关系较紧密的医保、社保等方面，还有哪些新措施新动作?

朱小丹：社会保障是建设幸福广东特别重要的机制。这些年，省委省政府加大财政投入，在扩大社保覆盖面、促进城乡一体化、突破体制障碍、大力完善社区社保系统方面采取了很多措施，推进了社保制度改革完善和体系建设。

下一步：一是大力推进全民参保。到“十二五”期末，要基本做到全覆盖，基本医疗保险覆盖率超过98%。

二是稳步提高社会保险标准，在养老保险方面，要逐步形成一套与工资增长和物价上涨挂钩的调整机制，工资增长了，物价提高了，要相应提高社保待遇。准备建立最低养老保险金，最低生活保障制度在“十二五”规划中，每人按10%的幅度提高标准。逐步均衡提高医疗保险待遇水平。

三是推进城乡社会保障制度融合衔接。指导和鼓励有条件的地区构建覆盖城乡居民的养老保险体系，实行统一的城乡居民基本医疗保险制度。

四是创新运行机制，将韶关等市的试点经验成熟之后在全省推广，将来实行全省一卡通。

问题二：亚运后广东如何治水治污?

回应：治水不会因亚运闭幕而结束

网友艾丽斯：亚运会之后，广东如何治水治污?珠三角联合治污，制定了哪些措施?有没有具体的时间表?取得哪些成效?

朱小丹：借助亚运会、亚残运会的契机，省委省政府治水、治污下了很大决心，在推进环境生态建设方面下了很大工夫，成效也很明显。老百姓感受最深的就是水污染和空气污染治理。

这几年大约关停了4000多家高污染的企业，虽然损失了GDP，但减少了工业废水、工业污染排放。大家可以看到珠江的水质有一定的好转。但治水的过程不会因为亚运会的闭幕而结束，要真正使水质达到三类水，还要相当长的时间。

解决大气污染最基本的是节能减排。这些年，广东抓节能减排力度最大，任务也非常艰巨。我们现在开始试点进一步推广清洁能源，解决汽车尾气污染问题。

经过亚运会，广东治水、治污可谓万里长征才走完第一步，接下来不能松懈。

污染治理关系到老百姓的幸福指数。在亚运会之后，我们将继续推进环境污染治理，特别是水污染、大气污染的治理，希望艾丽斯今后到珠三角各个城市，都可以像爱丽斯游仙境一样看到漂亮的风景。

亮点:省政府秘书长、省规划纲要办主任唐豪：

《规划纲要》实施两年来亮点频现

在推动经济结构转型升级上迈出了可喜步伐。全省三次产业比重从2008年的5.4：50.3：44.3调整为2010年的5.0：50.4：44.6，珠三角地区三次产业比重更是优化调整为2.1：49.2：48.7。自主创新能力明显提高。区域创新能力综合排名跃居全国第二位。

实施提升珠三角带动东西北战略成效显著。去年，粤东、粤西和山区地方财政一般预算收入分别增长28.3%、26.6%、29.7%，均高于全省平均水平。

民生保障水平进一步提升。2010年，我省地方财政一般预算支出中用于民生的支出达3099.00亿元，其中珠三角地区达2107.29亿元，比2008年增长65.8%。

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