移民城市尴尬：医保门槛高 随迁老人缴不起

“原本是冲着深圳医保待遇好来的，没想到参保门槛太高了，我们交不起啊!”在随女儿迁入深圳2年零3个月后，67岁的李景英决定再把户口迁回揭西老家。

按照现有政策，随子女入户深圳无医疗保障的退休老人，要一次性缴纳18年医疗保险费，额度为8万多元，才可享受深圳医保。这个数字，超出了很多像李景英这样的退休老人的承受能力。留在深圳，他们无法缴纳医保;离开深圳，又面临回老家做空巢老人的困境。

■记者调查

难以逾越的医保门槛

昨日上午11时，67岁的李景英在老伴李纯良的陪伴下来到报社。

李景英退休前是揭阳市揭西棉纺织厂一名普通职工，企业由于效益不好破产倒闭，没给员工参加当地的医疗保险。患有十几年糖尿病的李景英从棉纺厂退休后，老两口开始考虑随子女迁入深圳，彼此也有个照应。

李纯良说，揭西县是个贫困山区，像他这样的县政府老公务员，退休即便享受科级待遇，每月养老金也不过1000元。而李景英的退休金才640元，她身体不好，光医药费每月就得上千元，“因为没有医疗保险，我每个月的工资贴给她看病都不够”。

近年来，深圳积极建立针对不曾加入医保体系、随迁入户老人的医疗保险体系，相对完善的医保待遇吸引老两口决定随女儿入户深圳。2007年6月，在揭西老家生活大半辈子的他们，正式成为深圳户籍居民。

可是，按照现行的政策，达到国家规定退休年龄后随子女入户深圳的无医疗保障的老人，要一次性缴纳18年医疗保险费，额度为8万多元，才能享受到数十万元报销额度。“没想到门槛这么高!”李纯良坦言，毕生没什么积蓄，8万元对他们就是天文数字。在深圳缴不起医保，李景英看病都要自己掏钱。不久前，她因为糖尿病住院，4天医药费5000多元“我赶紧出院了，自己每天打2针胰岛素。”

一次性缴费参保者仅一成

像李景英这样因缴不起医保而在深圳“老难所医”的退休老人还有很多。深圳市社保局公布的数据显示，深圳60周岁以上的退休老人超过60万，其中深圳户籍老人有12万，非户籍的达40多万。而在这12万已退休的深圳户籍老人里，约有10万人是在深圳退休的，享有医保和养老保险;余下的2万人属于退休后，在不同时期从内地随迁入深圳户籍。记者调查发现，这部分随迁老人要么是内地企业退休职工，要么来自贫困地区，退休工资平均在500-1000元。

目前，这2万名随迁入户老人，无论是享有医保和养老保险的内地退休老人，还是没有这两种保障的农村户籍老人，或者是只有养老保险没有医保的企业退休职工，普遍认为深圳医保门槛高，缴费负担重。官方统计也证实，政策实行一年以来，仅1000多名随迁入户的老人以一次性缴费的方式参加了医保。

记者了解到，社保部门目前已计划改变随迁入深户的老人参加医保的方式，允许首次参加本市医疗保险的随迁老人以本市上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，按缴费基数的11.5%按月缴交。按照2008年度深圳市职工月平均工资3621元计算，按月缴交的费用为416元。

不过，部分随迁老人似乎并不“领情”“416元，几乎等于我一个月的工资啊!”采访中，李景英指出，这种缴费方式还是超出了她的承受范围。有老人建议，能否按照这部分人实际拿到的退休金作为医疗保险的参保基数，再按拟定的费率逐月缴纳，“我们再从各方面节省点，让生活和医保兼顾，在子女身边安享晚年。”

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