社保政策应侧重于雪中送炭

社保政策应侧重于“雪中送炭”每年企业退休人员基本养老金上调时，具有高级职称的人员通常都能获得倾斜，额外增加一定的养老金。在一些地区，这一惯例已连续实施10多年。今年起，这一养老金倾斜政策将暂停。（6月16日《京华时报》）

传统的观念认为，具有高级职称的人员，对国家和社会作出的贡献比一般人大，所以就应该享受包括社会保障在内的更好的待遇，很多锦上添花的效率型社保政策，由此而出。但事实上，这种向强者倾斜的社保政策，恰恰违背了社保“公平保障”的宗旨——所谓保障，不是为了锦上添花，以公共资源去奖励强者，而是为了雪中送炭，对弱者起到一个基本的托底作用。

不错，一个具有高级职称的人才，他对社会的贡献一般来说的确比一般人要大，但对其贡献的回报，在平时的工资收入上体现即可。事实上，具有高级职称的人员，其工资收入通常要远高于普通人，如果再通过包括医疗、社保等在内的公共资源对其倾斜，就会造成“强者愈强、弱者愈弱”的分离状态，削弱社会保障的托底功能，这对社会公平是极大的伤害。

效率和公平，社保政策无疑应该秉持后者。评价一个社保体系的有效性和公平性，不是看它怎么为强者锦上添花，而是看它在多大程度上实现了为弱者托底的雪中送炭。多年来对具有高级职称者倾斜的养老金政策，表面上看起来体现了照顾人才的效率，但它恰恰是对社保政策公平性的削弱。此次国家有关部门暂停这一政策，并提出养老金重点向低收入群体和高龄群体倾斜，是理念上的一次革新，也是社保政策从锦上添花向雪中送炭转身的一个契机。希望今后的社保政策调整，能够始终秉持“重在为弱者托底”的理念，尽快清理养老金之外其他锦上添花的不合理做法。(赵勇)

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