更多老人涌入深圳养老? 劳保局:争取合理平衡

    《深圳市社会医疗保险办法》即将进行新一轮修改，为了进一步听取和收集各方意见，继举办两次大型座谈会后，深圳市劳动保障局局长管林根昨日携最新的修改方案前往市政协，与市政协副主席余晖鸿等人就相关的修改细节进行了探讨。“医保参保门槛降低，是否会导致更多老人涌来深圳养老？”在昨日的交流过程中，“随迁入户老人参保的缴费问题”引起了大家的关注与热议。

    每月缴费参保有碍公平？

    据管林根介绍，劳动保障局在充分听取各方意见的基础上，已基本确定了《深圳市社会医疗保险办法》新一轮修改的主要方向，主要涉及15个条款，其中的亮点包括将医保参保者的范围扩大至持居住证的居民，实行“家庭共用账户”，允许随迁入户老人参保可按月缴费等等。

    按照现有的政策，达到国家规定退休年龄后随子女入户深圳的无医疗保障的老人采取一次性缴纳18年医疗保险费的方式参保，一次性缴费的额度为8万多元。许多群众反映参保负担重，政策实行一年以来，仅1000多名随迁入户的老人以一次性缴费的方式参加了医保。

    劳动保障局在《办法》修改过程中，拟允许首次参加本市医疗保险的随迁老人，以本市上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，按缴费基数的11.5%按月缴交。按照2008年度深圳市职工月平均工资3621元计算，按月缴交的费用为416元。

    “据相关机构测算，退休老人是疾病的高发人群，他们的医疗需求是年轻人的3到8倍，随迁老人的参保门槛过低，参保人只需缴纳一两个月的费用，即可享受数十万报销额度，不仅对其他的参保人不公平，还会增加深圳医保基金的负担。”昨日交流会上，政协委员方东涛说。

    “争取做到合理平衡”

    “《办法》的修改很难使得各方都满意，但我们会尽量在各方之间做到一个合理平衡。”劳动保障局法规处调研员黄险峰告诉记者说，《深圳市社会医疗保险办法》实施一年以来，接到反馈意见最多的就是随迁老人一次性缴费过高的问题，因此劳动保障局才决定改为按月缴费。他表示，门槛降低以后，对随迁入户的老人是好事，但肯定会对长时间缴费的参保人和基金的积累造成冲击，劳动部门会在听取各方意见的基础上，再次进行测算，争取让各方都满意。

    “《办法》在修改过程中，务必要考虑好5个方面的负担。”市政协副主席余晖鸿说，包括深圳人口负担、基金支付负担、企业负担、个人的负担和企业负担，《办法》修改以后，这几个主体的负担会增加多少，减少多少，这一盘数相关部门一定要算得清楚，讲得清楚，才能够让新政策执行起来畅通无阻。

    “尤其是人口负担这个问题，目前深圳60周岁以上的退休老人超过60万，其中深圳户籍老人有12万，非户籍的有40多万，如果医保参保的门槛进一步降低，会不会导致更多的老人涌到深圳来养老呢？这个问题劳动部门也要充分考虑。”余晖鸿说。

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