武汉拟推公积金新政:月入低于1900元可提公积金实施差异化缴存

　字体小大时间：2014-07-02来源：中国社保网编辑：社保网-夏宇

【导读】:　　公积金是一项专款专用制度，按照目前全国通行的公积金政策规定，缴存职工必须买房才能用公积金贷款或者提取。但事实上，一些月收入一两千元的低收入职工，并没有能力贷款买房，缴存的公积金成了“死钱”，这就造成低收入者大量存储的沉淀资金支持较高收入者贷款买房

目前有不少公积金缴存职工，买不起房又提取不了公积金，引发公积金“劫贫济富”质疑。笔者近日从湖北省人大调研武汉公积金管理使用情况座谈会上获悉，该市公积金今年拟采取多种措施，放开低收入职工提取政策，实施差异化缴存。

月入低于1900元

拟允许定期提取公积金

公积金是一项专款专用制度，按照目前全国通行的公积金政策规定，缴存职工必须买房才能用公积金贷款或者提取。但事实上，一些月收入一两千元的低收入职工，并没有能力贷款买房，缴存的公积金成了“死钱”，这就造成低收入者大量存储的沉淀资金支持较高收入者贷款买房，被质疑公积金存在“劫贫济富”情况。

对此，武汉公积金管理部门向省人大汇报时提出，应根据本地收入水平、房租状况确定最低收入缴存标准，低于该标准，在不享受公积金贷款前提下，允许定期提取公积金账户余额，用于租房等其他支出。

据了解，结合武汉市最低收入标准等指标，武汉市拟将月收入1900元定为最低收入缴存标准，如果职工月收入低于1900元，以后也不准备用公积金贷款买房，就可以定期提取。

实施差异化缴存政策

拟取消私企缴存“限高”

去年以来，武汉市多个高收入企业以缴存“限高”为由，大幅下调了公积金缴交额。武汉市公积金管理部门向省人大汇报时认为，这些高收入行业的职工绝大多数已经享受了互助公积金贷款支持，自己住房问题解决了，应该帮助其他职工的时候却“限高”了，变相造成公积金“济富不济贫”。

对此，武汉公积金管理部门向省人大汇报时表示，为了更好体现公积金互助性，为中低收入者使用公积金贷款提供更多资金来源。在限制使用、严格纳税前提下，缴存“限高”应区别不同情况差别化执行。对财政供养人员缴存“限高”，以免增加公共财政负担；对国企高管适当“限高”，减少收入分配差距；对私企缴存人，只要其收入合法、公开透明，应允许其按国家规定的缴存比例放开缴存公积金。

武汉公积金余额去年突破千亿元

湖北省人大调研武汉公积金管理使用情况座谈会上透露，在全国15个副省级城市中，武汉市公积金各项指标均列前5位。全市累计归集额首破千亿元，全市买房人中每三人就有一人用公积金贷款。

据武汉住房公积金管理中心统计，在全国15个副省级城市中，武汉公积金归集余额排名第三，贷款余额排名第三，贷款总额排名第四，当年实现增值收益排名第四。截至2013年底，武汉公积金实缴职工达到160万人，20年来累计归集公积金总额首次突破千亿元，累计向33.78万户职工家庭发放公贷806.32亿元，资金使用率达到92.29%，每年可为贷款职工节约利息11亿元。

武汉住房公积金管理中心表示，武汉公积金贷款主要用于支持中低收入家庭刚性住房需求，去年武汉市共发放公贷户数为59222户，占全市房屋交易总量的28%。其中，首套房贷款占比高达96%，借款人月收入在5000元以下占比86%，购房面积在120平方米以下占比接近80%。

尝试建立公积金

个人贷款资产变现机制

笔者6月16日从武汉市住房公积金管理中心了解到，该市公积金流动性趋紧之势已初现端倪，正在采取多种手段进行创新：建立公积金个人贷款资产变现机制，拟引入社会资本投入，将一部分个人贷款资产变现，通过盘活住房公积金资产存量来应对公积金流动性趋紧矛盾。同时，探索参照银行间同业拆借的做法，建立城市间的住房公积金调剂平台，按照高于银行存款利率或低于“公转商”贷款利率有偿拆借，各城市互相调节资金盈缺。

武汉市住房公积金管理中心主任陈祖信表示，通过以上措施，武汉公积金不会出现贷款断贷、轮候和摇号，甚至下调额度等现象，并对缴存职工的刚性自住住房需求执行“应贷尽贷”。

（马振华）

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