公务员涨工资该怎样“涨”?
“调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革”是人社部新一轮公务员薪酬改革的目标方向。
对于公务员的薪酬水平,基层公务员们大呼工资低,薪酬与工作量等不成正比;反观公众,却普遍高呼身怀“铁饭碗”的公务员们工资高、福利好,而工作却是“一张报纸、一杯清茶”,对待办事群众态度极差。
面对众说纷纭的公务员薪酬水平,人社部等部门为此次公务员薪酬改革定调为“涨工资”。然而所谓“涨工资”是怎样“涨”?是所有公务员都涨?如何“涨”才能让现在已经高呼公务员工资高、福利好的社会公众满意,这无疑是此次公务员薪酬改革最为引人关注的问题。就公务员薪酬改革问题,笔者认为应从以下几个方面入手,同步推进:
把握一个“度”。
公务员的薪酬水平应该有一个较为明确的参考标准。现行《公务员法》对公务员工资水平的表述只有两句话:“公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。”由此看来,2006年的工资改革中,对公务员薪酬并没有一个较为明确的参考标准。对比企业相当人员工资水平的调查,公务员的工资应该是高、是低还是等于,并没有明确。对于薪酬改革,应该对公务员工资水平有一个明确的结合我国实际的比较标准,这也为今后的公务员薪酬改革奠定良好的基础。
控制一个“量”。
现目前,公众对于公务员工资的主要认知在于“铁饭碗”、“工资高、福利好”等等。但结合实际来看,公务员的基本工资并不算高,人社部劳动工资研究所曾做过调查,现在国内公务员工资收入中,基本工资占比大约是30%,剩下的就是各种名目、花样繁多的津贴补贴。并且这些津贴补贴大多是不透明的。故在公务员薪酬改革中,笔者认为公务员的基本工资应该提高,但对于各种不透明的津贴补贴应予以严格控制,加强公务员的工资透明度。
注重一个“衡”。
对于公务员“涨工资”的现状,我们一定要判定这是利大于弊还是弊大于利。就笔者个人而言,我认为“涨工资”是利大于弊的。因为公务员“涨工资”将会促进公务员工作态度的转变。就目前来看,很多公众对公务员印象差的根本原因其实不在于公务员的工资待遇是多少,而是部分公务员的“官架子”。他们对前来办理事务的公众态度差、耐心低,所谓“通不通,三分钟;再不通,龙卷风”,就是对部分公务员办事态度的良好体现。这就极大的降低了公务员在公众心中的地位,损害了党和政府的形象,真是“一颗老鼠屎,坏了一锅汤”啊。而“涨工资”,就将切实转变公务员的工作态度,促使他们真正树立“为人民服务”的精神,提高思想素质,扎扎实实为民办实事、办好事。
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