关于公务员涨工资的热议

工资虽然7年没涨，但一提“公务员涨薪水”社会上就有争议

“公务员工资该不该涨”，近年来一直是舆论探讨的热点问题。随着越来越多的公务员工资单被曝光，网友的点评和议论接踵而至。

日前，网民“鼓台山”在强国论坛发了个帖：《公务员收入之真相》，讲述了他和女儿两代公务员的收入情况：他的月工资为2643元，女儿的月工资为2790元。

在晒出工资单的同时，他表示，在公务员工资待遇问题上，希望普通的基层公务员“能够通过自己的合法工资收入过上体面、尊严的生活”。

昆明公务员的工资如何?他们对自己的工资是什么看法?数位受访的昆明公务员都不太满意自己的工资。“涨薪”是他们的共同期待。

年轻公务员：“入不敷出”

“工资每个月只有2290元，除去吃饭买衣服、谈恋爱的钱，基本没剩什么积蓄，如果想买个什么最新的电子产品，还要欠账，入不敷出的时候也挺多的。现在还年轻，倒也没什么，可是以后要供房、供车怎么办?”去年刚考上公务员，目前在昆明市税务系统工作的公务员李梦如是说。

李梦读大学时，就打定主意要考公务员。为了可以顺利考上，甚至还花了1.3万元去参加了笔试和面试的培训班。如愿考上公务员以后，她的热情并没有持续多长时间，尤其是看了自己的工资条之后。

“我们的工资是由职务工资、级别工资、工作性津贴等一系列组成的，以前想着会不会有点隐形福利，来了之后才知道实行的是阳光工资，哪有什么隐形福利!”现在，李梦还和父母住在一起，她和男朋友打算明年结婚，“看目前的样子，房子首付怕是凑不齐了。”

今年已经在呈贡某公务员单位从事党政工作3年的张芯，也被供房、养孩子的问题所困扰。“今年是我工作的第3年，之前我是单身，花钱就只需要考虑自己就行了。今年一结婚，要考虑的问题突然多了起来。供房的钱从哪儿出?物价这么高，怎么平衡开支?明年要了孩子之后，教育费用怎么攒?突然觉得工资真的一点也不够用。”

张芯说，她也曾问过老同事今年有没有涨工资的可能，但同事都说，工资已经很多年没有涨过了。“听说2006年以后我们就没有涨过工资了，那时候的物价水平和现在是不能比的，工资如果能涨，还是涨一些的好。”张芯说，根据现在的物价情况和教育投入来看，工资如果能涨到5000元，才基本能够维持收支平衡。

一位工作6年的警察晒出的工资单中，包括：职务工资380元、级别工资446元、工作性津贴860元、执勤补贴220元和各类社保公积金缴费600元，这就是他一个月能获得的所有收入。

“刚当上警察时，有时候一个月就领800多元钱回家，我告诉我女朋友时，她还说我骗她。其实许多公务员的工资真的没有大家想的那么高，也是一点一点根据工龄和级别的不同来增加的。我们都是底层的工作人员，哪可能像大家想的那样，有钱又有闲?”这位警察抱怨道。

公务员工资7年未涨

目前，我国约有700多万公务员。现行的公务员工资制度施行于2006年，自2006年以后，已连续7年没有进行公务员工资制度的更改了。

根据2006年的《公务员工资制度改革方案》，我国公务员工资由职务工资、级别工资、津贴和奖金等构成。其中，前两项实行全国统一标准，由中央和地方财政支付，已于2006年开始执行;后两项则主要由地方财政支付，各地、各级政府的标准并不统一。

据一位公务员介绍，目前公务员的工资组成部分中，较为固定的部分是职务工资和级别工资，其中浮动较大的是津贴、补贴部分。这导致许多地方出现了不平均，地区好的、单位好的，工资就高一点;地区不好的、单位不好的，工资就低一些。

虽然2006年出台的《公务员法》中提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据”，但7年多过去，公务员的工资没有调整，除了没有相关政策出台以外，群众对公务员工资的不了解也是一个原因。

“不得不承认，我们单位也确实有一些公务员不作为，但是他们不能代表整个公务员群体。许多公务员的工资也不高，也希望群众能够理解公务员的不容易。”一位公务员这么说。

对于公务员的收入水平，国家行政学院教授汪玉凯在接受媒体采访时也曾经表示，公务员群体“应该是一个体面的职业，但不应该是高收入群体”。过去，公务员的收入存在灰色地带，用权力拿的东西较多，这导致公务员工资的调整，要承受巨大的舆论压力。

“公务员工资可以涨，

但要说清楚讲明白”

今年两会期间，人社部副部长何宪透露，公务员工资制度将面临改革，方向将是缩小地区差距、形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制。此外，工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧也在接受采访时表示，目前国内统计出来的劳动薪酬水平相比现实是偏低的，公务员的薪酬应该要高于统计线。他提出，就现阶段的情况来看，公务员的月薪平均应该在5000元左右，其中最好的应达到8000元至1万元。

针对公务员工资该不该涨，又该如何涨的问题，云南大学社会学教授金子强也提出了自己的看法：公务员工资不是不能涨，而是需要依法办事，同时要涨得透明，说得清楚。

“首先我们要认识到，公务员的工资并不是不可以涨，而是要涨得透明公开。”金子强教授说，现在能当上公务员的，都是历经了重重考试的佼佼者，在工作方面他们有着自己的长处和优点，在工作中大部分人也都认真、热情。为一些目前工资较低的公务员涨工资是可以的。但是，如果要给公务员涨工资，一定要注意2个方面的问题。

“一是要考虑到同等学历兼顾的问题，在涨工资时除了考虑到企业人员的工资水平以外，也应该按照同等学历事业单位、企业薪金水平来考虑工资的涨幅和指数。另外，在涨工资的过程中，不能单觉得公务员苦、累就给涨工资，同时我们也应该考虑到公务员退休后所享受的待遇。通过这样兼顾的方式来涨工资。另外，是要考虑涨工资的整个程序是不是公开、透明的。”

金子强说，公务员涨工资一直以来常常被市民所误解，有些人觉得其中存在一些曲折和灰色交易。如果在涨工资的过程中，相关单位能把涨工资的理由、涨工资的指数和幅度进行公开，那么相信大多数市民是能够理解的。“工资不是不可以涨，但一定要说清楚，讲明白，依法办事，让工资运行得更加阳光。”

(文中名字均为化名)

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