健全全民覆盖社保体系 人人共享发展成果(组图)

市人社局负责人接待人民群众咨询

市人社局工作人员走上街头宣传社会保险政策

过去5年来，随着经济社会发展，我市社会保障事业发展迅猛。

从城镇到农村、从企业职工到城乡居民，社会保障体系日趋完善，覆盖面持续扩大，待遇水平连年提高，一张愈来愈细密的社会保障网，提升着人民群众的幸福指数。

“老有所养、病有所医、失有所助、伤有所偿、育有所补”的目标已变成老百姓“看得见、摸得着”的现实。

制度更全：城乡社保体系基本形成

过去5年，我市社会保险体系建设不断突破，瞄准制度上的“空白点”，合力攻坚突破，制度建设取得明显成效。

从养老保险看，以2007年贯彻国务院38号文件为着力点，拉开了整个制度完善的序幕：统一参保政策，改革待遇计发办法，完善特殊群体的参保政策，实现跨统筹地区转移接续等。

特别是2009年以来将140多万城乡居民纳入社会养老保险，实现了社会保障制度的全覆盖。

在医疗保险方面，从2008年开始，随着城镇居民医保制度的建立和新农合工作的推进，我市医疗保险制度现已覆盖到全体社会公民，以职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、新农合为主体，以大额医疗保险、企业补充医疗保险、公务员医疗补助、特殊人群医疗保障、商业医疗保险为补充的城乡医疗保险体系逐步建立健全。

同时，配合《工伤保险条例》的修订，完善实施办法，建立起覆盖企事业单位的工伤预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系；调整失业保险相关政策，实现了领取失业保险金人员享受职工医保待遇、进城务工农村居民与城镇职工平等享受失业保险待遇；生育保险制度不断发展完善,形成了打破地域和户籍限制，机关、企事业单位全员参保的统一生育保险制度。

覆盖更广：人人享有社保逐步实现

过去5年，我市社会保险覆盖面不断扩大，利用各种渠道，将更多群众纳入到社会保险“安全网”。

值得一提的是，我市采取有效措施帮助困难群体参保，进一步提高了参保覆盖率。5年来，共为151家企业1.9万人落实社保补贴1.11亿元，为14.76万灵活就业困难人员落实社保补贴9.27亿元；将13万“五七工、家属工”和1.4万环卫合同工、宗教教职人员等困难群体纳入企业职工基本养老保险；投入9亿元，将全市低保对象、重度残疾人、低收入家庭老人和中小学生全部纳入居民医保范围；争取到8亿元中央财政补助资金，将16.57万名关闭、破产等困难企业退休人员全部纳入职工医保范围；将4.65万名企业老工伤人员纳入工伤保险统筹范围；为3.8万名领取失业保险金人员缴纳职工医保费4000余万元。

截止到目前，我市社会保险参保1609.02万人次。较2007年，其中养老保险增长151.84%，医疗保险增长132.33%，失业保险增长61.39%，工伤保险增长121.25%，生育保险增长99.67%。

实惠更多：社保待遇水平稳步提高

过去5年，我市社会保险待遇水平大幅提高，让人民群众更多地分享到经济社会发展的成果。

基本养老金水平连年上调：按照国家及省统一部署，连续调整企业退休人员基本养老金，月人均水平由2007年的866元提高到2012年的1694元，累计涨幅96%。

医疗保险待遇不断提高：职工医保、居民医保年度最高支付限额分别从2008年的34.5万元、3万元提高到54万元、13万元，分别增长57%、333%；职工医保、居民医保政策范围内的住院医疗费综合平均报销比例分别从60%和40%，提高到75%和70%；门诊治疗重症疾病（慢性病）病种从10种增加到26种，疾病年度最高支付限额增幅普遍超过40%。

工伤生育保险待遇持续增长：2012年全市月人均伤残津贴、伤残护理费为1666元，比2007年增长83%；各项生育保险待遇水平增加幅度超过50%。

失业保险标准逐步调高：3次调整失业保险金标准，增幅达90%以上，中心城区从每人406元/月增至770元/月、新城区从每人322元/月增至630元/月，2008年以来，累计为近10万名失业人员发放失业保险金5.29亿元；2009年-2010年，采取降低费率、使用失业保险基金发放社会保险补贴或岗位补贴帮助企业稳岗，为企业减负达11亿元；2011年-2012年，为96家企业提供转岗培训安置补贴2565.27万元，拓展了失业保险预防失业、促进就业功能。

服务更优：社保经办能力大幅提升

过去5年，我市社会保险经办服务能力大幅提升，极大提高了社会保险整体运转效率和业务管理水平。

2009年，我市开始启动失业动态监测工作，监测范围逐步扩大到全市所有行政区域，涵盖了各个行业的重点企业和龙头企业。坚持每月发布失业动态监测报告，对就业岗位变化情况进行趋势性判断，就缓解企业岗位空缺和招工难现象提出相关建议，为制定和调整就业政策提供了依据，为建立失业预警制度奠定了基础。

2010年，利用市政府电子政务网络，开发完成“劳动保障社区平台信息管理系统”，实现“同人同城同库”管理，归并、优化各项业务操作流程，确保了数据安全性、准确性，大大提高了我市数据质量。利用这套系统将社会保险管理服务工作延伸到社区，实现劳动保障各类业务处理的一站式服务，促进了社会保险服务能力的提升。

2011年，在全国率先启动运行了武汉市社会保险网上办事信息系统(网上办事大厅)。利用现代信息技术平台，建设社会保险网上办事大厅，让广大参保单位、社区和参保人员随时通过互联网自助办理社会保险有关业务，是我市社会保险经办工作模式的一次重大革命，引起了社会的广泛关注，深受广大用户的欢迎。

目前，全市已有90%以上的企业和社区及部分参保人员直接在网上大厅办理业务，减轻了我市社保经办服务窗口的工作压力，有效提高了社保经办工作效率。