公务员基本生活难达到?关于公务员涨工资的浅析

王振峰：基本生活难达到?公务员薪酬该涨还是该减?

日前，清华大学公共管理学院院长薛澜表示，如果不能及时建立一个非常有效的合理的薪酬激励机制，那么真正能干、有理想的公务员很难继续服务于政府部门。“现行薪酬体制，不要说体面的生活，就是基本的生活都难以达到。这种情况下，真正的一批非常能干的、有理想的公务员可能就会离开公共部门，这对我们国家的发展是很大的损失。”

就目前而言，公务员的生活还是相当“体面”的。虽然，今年“国考”的报名人数和竞争率都创下近5年新低，但很多岗位之争仍旧是“百里挑一”。为什么优秀的大学生们要千舟竞渡“独木桥”?毫无疑问，公务员目前的各种福利待遇要优于其他职业。

此外也有报告称，公务员工资结构不合理，基本工资占公务员收入比重仅为1/3左右，津补贴占比过大，而津补贴标准取决于地方财政状况。如此看来，通过基本工资水平来判断公务员是否过着“体面的生活”，未免显得偏颇一些。

笔者认为，公务员薪酬改革不只是牵涉公务员的个人福祉，也关系到国家治理体系的建构与成效。因此，公务员薪酬一定要改，而且要改好。公务员薪酬该涨还得涨，但该减也得减。推进改革的路径之一，就是要尽早确立和完善公务员用人和工资考量体系，让公务员收入合理透明，真正能够纳入到科学的制度框架中。

近年来，“表叔”、“房叔”和“房嫂”等现象不断见诸报端，社会舆论反响强烈。这说明由于市场化的不彻底，有一部分公务员可以利用手中权力进行“寻租”活动，他们攫取了不少灰色收入。而这也使社会公众对公务员的真实收入产生了相当大的质疑。在这样的背景下，说公务员收入低，很少有人会相信。

如此看来，公务员薪酬改革要有效推进，并争取社会大众的普遍认同，一方面，公务员薪酬要逐渐阳光化、制度化，也就是把公务员的收入晒在阳光底下，让权力在制度的笼子里运行。另一方面，公务员工资改革的核心在于公平，要建立“能上能下”的用人机制，这样才能留住真正有才干的人。

最后，引用一段话，供广大公务员参考。1980年代末期，沿海地区曾兴起下海经商热潮。习近平当时在柘荣县考察时告诫官员当官不要以钱为念，“不要看到经商发财而感到怅然若失……如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财，还要利用手中权力谋取私利，官商结合必然导致官僚主义。”(中国经济网网友王振峰)

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