公务员涨薪 叫好同时有顾虑
据报道,由习近平任组长的中央全面深化改革领导小组召开第七次会议,审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出,在全国县以下机关实施这项改革,要总结试点工作经验,坚持好的做法,改进存在的不足,认真抓好组织实施。
据了解,对于“公务员职务与职级并行”,国家有关部门早有计划。今年初,中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议时,人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民就指出,今年的工作重点是推进公务员分类改革,建立公务员职务与职级并行制度。今年5月28日,人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》其中明确提出,开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。
由上述行动,我们不难看出,基层公务员涨工资正在逐步实施,但是我们同时也看到,事情并不像大家想象的那样乐观,大幅度提高工资待遇还有一段很长的路要走!为此,针对前段时间关于公务员涨工资的各种言论做了一个有趣的回顾和总结。
通过讨论、调研,初步得出五个结论:
一是基层公务员(包括人民教师)工资待遇普遍较低,这已是不争的事实;二是基层公务员绝大部分没有灰色收入,属于纯工薪阶层;三是基层公务员工作量大,需要的素质也较高,混日子的是极少数。四是有的基层公务员(含人民教师)微博的工资收入,难以维持正常的家庭开支,难以支撑家庭和个人的尊严,甚至有的在业余时间干苦力和小买卖,以增加家庭收入;五是少数基层政府没有兑现已有的工资政策,没有足额发放基层公务员和人民教师的工资,致使他们的生活雪上加霜,怨气较大。
基层公务员涨工资对社会有四大好处:
一是扩大中产阶层,有利于道德回归,有利于净化社会,逐步扭转人人为钱,人人逐利的社会风气;二是拉升社会消费水平,推动经济发展,国家把钱支付给了个人,再通过个人消费回馈社会,这种拉升经济的办法,比投资一两个大项目来得更实在,更公平,更稳健;三是有利于建设一个合理的社会层次,让那些文化高、技术含量大、知识积淀多、综合素质相对高、家庭投入大、参加工作预备时间长的人群收入相对更大,而不是形成脑体倒挂,谁有劲,谁更狠,谁更黑,谁就收入大;四是有利于社会稳定,这些最基层的社会管理阶层,往往处于社会中间阶段,进一步是社会管理者,退一步就是被管理者,他们的收入和他们的心态是相互联系在一起的,他们的工资待遇和他们的社会地位也是联系在一起的,因为利益决定态度,利益才是永恒的。
基层公务员涨工资有四种顾虑:
一是一些贪官污吏会沾便宜,他们拥有大量的灰色收入,拥有既得利益,但依然要享受涨工资带来的种种好处;二是由可能引发一些企业职工、城市打工族、事业单位人员的不满,但这些人慢慢会懂的,只有水涨才能船高,中国的人工费普遍很低,需要一步一步涨起来,而只有国家才能拉动这个杠杆,否则大家只能挤在一起受穷;三是行政单位的非公务人员怎么办,会不会受到影响,他们的收入也要由地方政府逐步提高;四是有的地方基层财政开支人员过多,有人浮于事的现象,有的是靠人情关系、暗箱操作、超编违规进来的,再涨工资他们就沾了更大的便宜,也容易让社会有更多的不满情绪。
基层公务员涨工资要解决好四个问题:
一是钱从那里来的问题,可以按经济发展状况,将全国省、市、县划分为上、中、下三类,上者自己解决、中者国家帮助解决三分之一,下者国家解决一半或三分之二。加大个人所得税收力度,尤其是年收入人均达百万以上的人群。二是兼顾平衡的问题,对那些已经离退休的干部、职工,要建立合理的工资晋升制度;对农村和城市没有收入的弱势群体、低保户要加大帮扶力度;对那些农村60岁以上的老人要加大特殊照顾,可以由每月55元提高到300--500元。三是提高整个社会的保障力度,实现公平公正,尤其是医疗、上学、社保问题要逐步实现国家、社会、个人共同承担的格局,公务员也要自己缴纳养老保险。四是妥善解决好吃财政饭人员的问题,严格控制全国财政开支人员,凡进必考,上收一级,任何人没有权力大笔一挥,就决定了一个人吃财政的问题,只要发现一例,开除公职。
基层公务员涨工资要走好四步棋:
一是讨论调研阶段;二是制定方案阶段;三是试点阶段,四是全面铺开阶段。每一个阶段要有时间限制,不能无限期延长。认准的路就要大胆的走,而不是顾左右而言他,更不能有意拖延,既要雷声大,也要雨点大。因为只有人民生活富裕了、幸福了,才是我们的终极目的。黑龙江省教职工罢课问题,其实,已经为我们敲响了警钟。
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